El presidente Javier Milei presentó por cadena nacional el proyecto para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). A través de un mensaje grabado, el mandatario explicó los principales cambios que el Gobierno busca introducir en la normativa que regula el funcionamiento de la autoridad monetaria.
“Estamos aquí para presentarles el conjunto de reformas estructurales más importantes de los últimos 91 años”, aseguró al comienzo de su discurso. La iniciativa será enviada al Congreso y apunta a limitar el financiamiento del Estado mediante emisión, reforzar la independencia del organismo y concentrar su función en preservar el valor de la moneda.
Durante su exposición, Milei cuestionó el funcionamiento histórico del BCRA y aseguró que el organismo “ha sido una herramienta que posibilitó el robo de la alta política”. También afirmó que la creación de la entidad, en 1935, “arrancó con una estafa”.
“La inflación acumulada desde la creación del Banco Central asciende a 12.819.532.788.614.400.000%. Es una cifra de 20 dígitos”, sostuvo. Además, señaló que desde la salida de la convertibilidad el incremento de precios acumulado alcanzó el 168.580%.
Las críticas de Milei contra Cristina Kirchner
El mandatario cuestionó las políticas monetarias de los gobiernos kirchneristas y sostuvo que, durante una década, el Banco Central “les robó el 50% del salario a los argentinos”.
También apuntó contra Cristina Fernández de Kirchner y Mercedes Marcó del Pont por la creación del Fondo del Bicentenario en 2010: “La expresidenta y ahora condenada por delitos de corrupción, en complicidad con la presidenta del Banco Central, le robaron al Banco Central u$s10.000 millones”, afirmó.
Milei vinculó ese episodio con la reforma de la Carta Orgánica de 2012, que, según sostuvo, permitió emitir “bajo cualquier pretexto” e impidió responsabilizar penalmente a los funcionarios involucrados.
Los cinco puntos de la reforma del Banco Central
Luego enumeró las “cinco premisas fundamentales” del proyecto: la primera establece que el BCRA tendrá como misión principal preservar el valor de la moneda. “Se termina con la bestialidad de cinco objetivos para un instrumento”, afirmó.
En segundo lugar, anunció que se prohibirá el financiamiento del Tesoro nacional, las provincias y los municipios, así como la compra de títulos públicos en el mercado primario. “El señoreaje no es ni más ni menos que una falsificación de dinero”, sostuvo.
El tercer punto busca blindar al presidente del BCRA y a su directorio frente a las presiones políticas. Si bien se mantendrá el mecanismo de designación vigente, su remoción requerirá el respaldo de dos tercios tanto del Senado como de la Cámara de Diputados.
Además, se restringirá el pago de dividendos derivados de los servicios de liquidez. Los resultados por tenencia asociados con variaciones en el precio de los activos serán destinados a una reserva técnica no distribuible, mientras que las ganancias por el manejo de la cartera solo podrán girarse al Tesoro para cancelar deuda.
Finalmente, Milei anticipó que se eliminarán otros cambios incorporados en 2012 y las letras intransferibles.
Milei anunció un “grillete fiscal” para impedir el déficit
El Presidente explicó que la reforma del BCRA formará parte de un programa más amplio, que incluirá el denominado “grillete fiscal” y modificaciones en los mercados de capitales y seguros. El mismo será una regla permanente destinada a impedir que la Argentina apruebe o sostenga un presupuesto deficitario. Si las cuentas públicas permanecen en rojo durante varios meses, el Congreso tendrá algunas semanas para recuperar el equilibrio.
De no hacerlo, “entrará en vigencia automática el shutdown” y se paralizarán las actividades no esenciales del Estado. También se congelarán nuevos gastos, contrataciones e incorporaciones de personal y se suspenderán las transferencias discrecionales a las provincias.
Durante ese período, el Presidente, la vicepresidenta, los ministros, secretarios, subsecretarios y legisladores no percibirán sus sueldos. “Si la política no hace los deberes, la política pagará el costo, no lo pagará la gente”, remarcó Milei.
Las jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares y universales, el seguro de desempleo y los servicios de salud, seguridad, defensa y penitenciarios quedarán exceptuados. Además, el Gobierno invitará a las provincias a adherir al régimen “para que cada gobernador predique con el ejemplo”.
Los incentivos para incorporar el “dólar colchón” al sistema
Milei también anunció dos proyectos para ampliar el sistema financiero y canalizar hacia la inversión los ahorros que los argentinos mantienen en cajas de seguridad, fuera del país o “bajo el colchón”. “Dejar nuestros ahorros fuera del sistema atenta contra nuestro propio crecimiento”, afirmó. En ese sentido, anticipó una “liberalización profunda” del mercado de capitales para “correr al Estado del medio y dejar que el ahorro fluya hacia quien quiere producir”.
Entre los, el Gobierno habilitará la emisión de bonos corporativos en moneda extranjera, unidades de valor u otras unidades de medida. También flexibilizará el financiamiento colectivo para reducir los requisitos vigentes. “Esta reforma asegurará que, a medida que la economía se recupere y la gente vuelva a ahorrar, ese ahorro se transforme en fábricas, maquinarias y trabajo”, señaló el mandatario.
Al cerrar su mensaje, el Presidente afirmó que las iniciativas permitirán terminar con “91 años de saqueo, expropiación, impunidad y decadencia”.
“Confío plenamente en que el Congreso de la Nación comprenderá la naturaleza del problema estructural de nuestro país y acompañará estas reformas que cambiarán a la Argentina para siempre”, concluyó.
En qué consiste la Carta Orgánica del Banco Central
La Carta Orgánica es la norma que establece cómo funciona el Banco Central de la República Argentina. Se trata de la Ley 24.144, sancionada en 1992, que define la misión del organismo, fija sus objetivos y determina sus facultades y límites.
Entre otros aspectos, regula las funciones del directorio, la administración de las reservas, la política monetaria y cambiaria, la supervisión del sistema financiero y los mecanismos de asistencia financiera al Estado.
En definitiva, constituye el marco legal que determina qué puede hacer el Banco Central y cómo debe relacionarse con el Poder Ejecutivo.
La reforma impulsada durante el gobierno de Cristina Kirchner
Hasta la modificación sancionada en 2012, el objetivo principal del BCRA estaba concentrado en preservar el valor de la moneda. La reforma impulsada durante el gobierno de Cristina Kirchner amplió las funciones del organismo e incorporó metas relacionadas con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
La modificación también flexibilizó los mecanismos mediante los cuales el Banco Central podía asistir al Tesoro Nacional. Ese cambio se convirtió en uno de los principales cuestionamientos de Milei a la actual Carta Orgánica.
El Gobierno sostiene que la multiplicidad de objetivos permitió que distintas administraciones utilizaran a la autoridad monetaria para financiar el déficit fiscal mediante la emisión de pesos.
Del cierre del Banco Central a la reforma de su funcionamiento
El proyecto representa un cambio respecto de una de las principales propuestas que Milei sostuvo antes de llegar a la Presidencia. Durante su etapa como economista mediático y luego como candidato, el libertario planteó en reiteradas oportunidades la eliminación del Banco Central, al que responsabilizaba por la inflación argentina.
Ya al frente del Ejecutivo, optó por impulsar una reforma institucional que reduzca las funciones del organismo y le impida financiar al Tesoro. En distintas intervenciones públicas, sostuvo que la autoridad monetaria debe concentrarse exclusivamente en preservar el valor de la moneda.
“La bruta de Marcó del Pont a un instrumento de política económica le asignó cinco objetivos. Si uno lee la Carta Orgánica actual, por cualquier motivo puede emitir dinero. Así estábamos, nos dejaron plantada una hiper”, afirmó recientemente durante una exposición en la Fundación Faro, en referencia a la reforma aprobada en 2012.
La modificación de la Carta Orgánica forma parte de un paquete económico más amplio que el Gobierno busca impulsar durante el segundo semestre. Allí también aparecen una regla fiscal de déficit cero y un mecanismo de shutdown que restringiría el funcionamiento del Estado cuando se agoten las partidas presupuestarias autorizadas por el Congreso.
El desafío del Gobierno en el Congreso
Luego de la presentación de Milei, el Poder Ejecutivo enviará el proyecto a la Cámara de Diputados. La intención del oficialismo será acelerar su tratamiento durante el segundo semestre, aunque para aprobarlo necesitará alcanzar acuerdos con bloques aliados y sectores de la oposición.
En los últimos días, el Presidente mantuvo reuniones con diputados y senadores de La Libertad Avanza para explicar los principales lineamientos de la iniciativa y ordenar la estrategia legislativa.
Para la Casa Rosada, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central constituye una de las modificaciones económicas más importantes de la gestión y un paso central para impedir que el gasto público vuelva a financiarse mediante emisión monetaria.
Fuente: Ámbito