El senador nacional Jorge Capitanich presentó un proyecto de ley para declarar la emergencia hídrica, ambiental, social y económica en las zonas afectadas por las lluvias intensas y las crecidas de los ríos. La iniciativa contempla asistencia directa a las familias damnificadas, créditos a tasa cero, alivio fiscal y fondos nacionales para reconstruir la infraestructura dañada.
La iniciativa impulsada por Capitanich declara por 180 días, prorrogables por igual período, la emergencia hídrica, ambiental, social y económica y como zonas de desastre a las áreas de la provincia afectadas por inundaciones, precipitaciones extraordinarias y crecidas de los ríos Paraná y Paraguay. Comprende especialmente a Barranqueras, Puerto Vilelas, Colonia Benítez e Isla del Cerrito, además de los sectores afectados de Resistencia, General Vedia, La Leonesa, Las Palmas y Puerto Bermejo. También podrán incorporarse otras localidades y áreas rurales donde se acrediten daños en viviendas, infraestructura, servicios públicos o actividades productivas.
El proyecto prevé la creación de un fondo especial de asistencia y reconstrucción, que deberá constituirse dentro de los 30 días de entrada en vigor de la ley y financiarse con recursos del Tesoro Nacional. Los recursos estarán destinados a brindar ayuda económica directa a las familias damnificadas, otorgar créditos a tasa cero para reparar viviendas y recuperar actividades económicas, y ejecutar obras de reparación de caminos, puentes, desagües, defensas hídricas y sistemas de provisión de agua potable.
En los fundamentos, Capitanich advierte que las consecuencias de una inundación no terminan cuando el agua ingresa a una vivienda o interrumpe un camino. Sus efectos se prolongan durante la evacuación, el regreso a los hogares, la recuperación de los bienes perdidos y la reanudación de las actividades laborales y productivas. Por eso, sostiene que la respuesta del Estado debe combinar la atención inmediata de las necesidades esenciales con herramientas que permitan recuperar la actividad económica y las condiciones de vida de las familias afectadas.
En esta línea también prevé prórrogas y facilidades de pago de obligaciones tributarias y previsionales para los sectores afectados. Las medidas podrán incluir además asistencia financiera, créditos preferenciales, capital de trabajo y mecanismos de recuperación de la capacidad productiva, para productores agropecuarios, comerciantes, cooperativas, trabajadores independientes y pequeñas y medianas empresas.
La propuesta dispone que la Nación coordine con la provincia y los municipios el relevamiento de daños, la asistencia humanitaria y sanitaria y la ejecución de las obras prioritarias. Además, establece la obligación de presentar informes mensuales al Congreso sobre los recursos asignados, los beneficiarios y el avance de las tareas de reconstrucción.
Capitanich subraya en los fundamentos que “la cooperación federal debe permitir que la asistencia llegue a quienes la necesitan y que las obras indispensables no queden supeditadas exclusivamente a los recursos disponibles en cada jurisdicción”.
Emergencia, reconstrucción y prevención: tres proyectos para abordar la crisis hídrica
La iniciativa se suma a otros dos proyectos de ley ya presentados por Capitanich en el Senado, destinados a fortalecer la prevención de inundaciones y garantizar el financiamiento de la infraestructura hídrica.
El expediente S-1528/2026 propone asegurar que los recursos del Fondo Hídrico de Infraestructura se utilicen exclusivamente para los fines establecidos por ley. El proyecto protege la afectación específica del 4,3% de la recaudación del Impuesto a los Combustibles Líquidos y al Dióxido de Carbono e impide que esos fondos sean utilizados para financiar gastos generales o necesidades de caja del Tesoro Nacional, en perjuicio de las obras hídricas pendientes.
Asimismo, establece prioridades para la ejecución y reactivación de obras, crea un registro público de recursos y proyectos y dispone mecanismos de control parlamentario sobre la administración del Fondo.
Por otra parte, el proyecto de ley S-1529/2026 busca declarar por 365 días la emergencia hídrica preventiva en las provincias de Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe, ante el riesgo de precipitaciones extraordinarias, crecidas y desbordes asociados al fenómeno de El Niño en la Cuenca del Plata.
Esta iniciativa contempla la elaboración de un Plan Federal de Emergencia Hídrica Preventiva, la revisión y reparación de defensas, estaciones de bombeo y sistemas de drenaje, la reactivación de obras paralizadas y el fortalecimiento de los mecanismos de monitoreo y alerta temprana.
De esta manera, los tres proyectos abordan distintos aspectos de la problemática hídrica: la asistencia y reconstrucción de las zonas actualmente afectadas en Chaco, la prevención de nuevos desastres en la Cuenca del Plata y la aplicación efectiva de los recursos destinados a obras de infraestructura hídrica.