En enero, sin ir más lejos, de acuerdo a un estudio de la consultora Politikon Chaco, este tipo de transferencias de la Nación a las provincias fueron en enero de apenas $60 millones, mientras que en enero 2023 esas partidas ascendieron a $37.000 millones. Esta situación afecta a todas las provincias pero hay ocho que son las más expuestas a los recortes que puso en marcha el gobierno de Javier Milei.
De acuerdo a un estudio que publicó IERAL, el think tank de la Fundación Mediterránea, con sede en Córdoba, los distritos que están más a tiro de la poda de recursos son La Rioja, Río Negro, Tierra del Fuego, Salta, Catamarca, Tucumán, Chaco y Corrientes.
Para la elaboración del listado, que es el resultado del trabajo de un equipo que coordina el economista Marcelo Capello, se consideraron los recursos de cada distrito, el nivel de endeudamiento, la recaudación propia, los gastos corrientes y las exportaciones provinciales.
Señala el informe: “En el nuevo contexto, las provincias más expuestas fiscalmente son aquellas que dependen más de las transferencias fiscales nacionales automáticas y discrecionales (especialmente las segundas), las que dependen más del consumo en sus economías locales, las que en 2023 contaban con menor ahorro corriente y mayor importancia del gasto en personal y, finalmente, las provincias con mayores compromisos por servicios de deudas”. De ahí la importancia del tipo de relación que tengan los jefes provinciales con Balcarce 50 y por eso resonó con fuerza entre los mandatarios la advertencia del ministro de Economía, Luis Caputo, que al bajarse del debate por la ley ómnibus en el Congreso el capítulo fiscal, se profundizaría el recorte de partidas, léase los giros discrecionales. “No hay plata”, repitió como mantra oficial el funcionario.
Las transferencias discrecionales son grandes dinamizadoras de las economías provinciales, a las que llegan por distintas vías: el Fondo de Incentivo Docente, con el que el Gobierno nacional complementa el salario de los docentes provinciales; los programas de distinta naturaleza de relaciones con las provincias para el desarrollo regional, que se alimentan básicamente con Aportes del Tesoro Nacional (ATN) para obras públicas; las transferencias de ANSES a las cajas de jubilaciones provinciales y las asistencias financieras de otro orden.
En el informe, al que accedió Ámbito, Capello profundiza sobre las transferencias automáticas de la Nación, que no dependen de la lapicera presidencial, y aquí aparecen encabezando el ranking Formosa y Corrientes, con 80% de sus ingresos totales, seguidas por Santiago del Estero (77%), La Rioja (76%) y Jujuy, Chaco y Catamarca (74%). En el otro extremo, en tanto, las menos dependientes de estos giros son CABA (10%), Neuquén (22%) y Chubut (40%).
Fondos para sueldos estatales
Como una curiosidad, Santiago del Estero no figura en lote de los distritos más vulnerables y está menos expuesto a la arbitraria motosierra de recortes. Es más, hace unos días el gobernador Gerardo Zamora, como lo contó Ámbito, anunció un aumento para los estatales del 100% y un bono, por única vez de $110.000.
Algunos datos explican esta situación: exporta el 20% de su producto, su tasa de ahorro corriente sobre gasto es la más alta del país – un 57% – que se sostiene también en que es el distrito que menos invierte en personal estatal, solo un 28,9% de los ingresos corrientes. En la otra punta se encuentran Río Negro, que destina el 65,4% para pagar sueldos, Tierra del Fuego un 64,6%, Salta el 63,2%, Neuquén el 61,4%, Chubut el 59,5% y Tucumán un 59,2%.
Advirtió el estudio que como consecuencia de la actual recesión es posible que caiga la recaudación de impuestos nacionales, lo que también afectaría de manera negativa los ingresos provinciales, sobre todo, cuando se trata de impuestos nacionales coparticipables.
“Como consecuencia de la caída en la recaudación del Impuesto a las Ganancias y de otros impuestos coparticipables a las provincias, las más expuestas son aquellas cuyos ingresos dependen en mayor medida de las transferencias automáticas de la Nación, por coparticipación y otras leyes especiales de distribución”, asevera el informe.
Dentro del tercio de provincias con vulnerabilidad intermedia, profundiza el informe de IERAL, se ubican Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe. En cambio, entre las jurisdicciones menos expuestas están La Pampa, CABA y Córdoba. Con estos resultados, está claro que el desarrollo del año para algunos gobernadores dependerá, en gran medida, de su vínculo con la Casa Rosada.
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