El informe de la consultora IERAL muestra una gran disparidad en los indicadores de desarrollo humano entre los departamentos de las provincias de la región. Los mejores indicadores se registran en las ciudades capitales.
El informe “Desarrollo humano regional en los departamentos del NEA” corresponde a la segunda parte de una serie de estudios que tiene por objetivo describir el bienestar de la sociedad del Noreste Argentino (NEA) a nivel departamental.
Se evaluaron tres dimensiones: “Estándar de Vida Decente”, “Acceso al Conocimiento”, y “Vida Larga y Saludable” . Para esto, se elaboró un “Índice de Desarrollo Humano Regional” (IDHR), siguiendo la metodología del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Este IDHR departamental resulta de interés para la definición de políticas públicas ya que permite la comparación entre departamentos de diferentes provincias y regiones – lo cual se verá en próximos informes -.
Según las conclusiones del informe de IERAL, se observan importantes disparidades en lo que respecta al desarrollo a nivel departamental dentro de la región del NEA.
La más relevante de ellas es la heterogeneidad de desarrollo observada, tanto entre las provincias que la componen como en el interior de las
mismas.
Es así que la provincia de Misiones se destaca por registrar un IDHR Medio en casi todos sus departamentos, mientras que la provincia de Formosa muestra en su mayoría un nivel de desarrollo bajo. Las provincias de Corrientes y Chaco se encuentran en una situación intermedia; aunque con una mayor proporción de departamentos con IDHR Bajo en ambas.
Además, una característica general observada tanto en las dimensiones como en el IDHR es que los mejores indicadores de cada provincia se registran en los departamentos donde se encuentra las ciudades capitales.
Estándar de vida
Para medir esta dimensión en los 76 departamentos del NEA, se utilizó un Índice Económico compuesto por tres indicadores: “porcentaje de hogares con baño”, “porcentajes de hogares que no son ranchos ni casillas” y “porcentaje de hogares con algún tipo de conectividad y/ o dispositivo electrónico” ; ya que la calidad de la vivienda y la disponibilidad de determinados servicios pueden ser interpretados como los medios a través de los cuales las personas alcanzan una de las tres capacidades básicas del desarrollo humano: tener un nivel de vida decente.
En lo que respecta a las provincias que componen la región, se observa un Índice Económico de 0,902 en la provincia de Misiones; de 0,887 en la provincia de Corrientes; de 0,861 en la provincia de Chaco; y de 0,856 en la provincia de Formosa.
Estos valores estarían indicando que la región del NEA registra niveles relativamente buenos en cuanto al acceso a un estándar de vida decente; ya que de un total de 1.377.489 hogares solamente el 4,5% de ellos son ranchos y/o casillas (62.585 hogares), el 1,6% no tiene baño (22.027 hogares), y el 14,5% no cuenta con dispositivos electrónicos y/o internet (200.310 hogares).
Asimismo, se puede clasificar a los departamentos de cada una de estas provincias en tres grupos diferentes respecto al nivel de su estándar de vida; según se encuentren por encima, por debajo, o cerca del promedio departamental de la región NEA (0,832).
En el primer grupo, con un nivel de estándar de vida por encima del promedio regional, se encuentran los primeros 38 puestos dentro del ránking.
Dentro de ellos, se observan 12 de la provincia de Misiones, 11 departamentos de la provincia de Corrientes, 11 departamentos de la provincia de Chaco, y 3 de la provincia de Formosa; donde en promedio alrededor del 3,2% de los hogares son ranchos y/o casillas, el 1,3% de los hogares no tiene baño, y el 14,8% de los hogares no cuenta con ningún tipo de conectividad y/ o dispositivo electrónico.
En el segundo grupo, con un nivel de estándar de vida cercano al promedio regional, se encuentran los puestos 39 – 66 del ránking.
Dentro de ellos, se observan 4 departamentos de la provincia de Corrientes, 3 de la provincia de Misiones, 3 de la provincia de Formosa, y 2 departamentos de la provincia de Chaco; donde en promedio el 6% de los hogares son ranchos y/o casillas, alrededor del 1,9% de los hogares no tiene baño, y el 20,1% de los hogares no cuenta con ningún tipo de conectividad y/ o dispositivo electrónico.
Finalmente, en el tercer grupo, con un nivel de estándar de vida por debajo del promedio regional, se encuentran los puestos 67 – 80 del ránking.
Dentro de ellos, se observan 4 departamentos de la provincia de Corrientes, 6 de la provincia de Chaco y 4 departamentos de la provincia de Formosa; donde en promedio el 15,9% de los hogares son ranchos y/o casillas, el 4,7% de los hogares no tiene baño, y el 28,8% de los hogares no cuenta con ningún tipo de conectividad y/ o dispositivo electrónico.
Acceso al conocimiento
Para medir la dimensión “acceso al conocimiento” de los 76 departamentos del NEA, se utilizó un Índice Educación compuesto por dos indicadores: “porcentajes de personas con algún tipo de instrucción” y “porcentajes de personas con educación superior”; ya que el nivel educativo de los habitantes puede ser interpretado como el medio a través del cual las personas alcanzan una de las tres capacidades básicas del desarrollo humano: acceder al conocimiento necesario para un buen desempeño social y laboral.
En lo que respecta a las provincias que componen la región, se observa un Índice Educación de 0,543 en la provincia de Chaco; de 0,518 en la provincia de Misiones; de 0,507 en la provincia de Formosa; y de 0,467 en la provincia de Corrientes.
Estos valores estarían indicando que la región del NEA se encuentra en una posición intermedia en lo que respecta al acceso al conocimiento;
ya que de un total de 3.896.828 de personas de 5 años y más solamente el 0,4% no asistió nunca a un establecimiento educativo (14.408 personas), mientras que el 12,8% cuenta con algún nivel de educación superior (499.672 personas).
Asimismo, se puede clasificar a los departamentos de cada una de estas provincias en tres grupos diferentes respecto al nivel de su estándar de vida; según se encuentren por encima, por debajo, o cerca del promedio departamental de la región NEA (0,473).
En el primer grupo, con un nivel de acceso al conocimiento por encima del promedio regional, se encuentran los primeros 29 puestos dentro del ránking (ver cuadro 2). Dentro de ellos, se observan 13 departamentos de la provincia de Chaco, 8 de la provincia de Misiones, 4 departamentos de la provincia de Corrientes, y 1 de la provincia de Formosa; donde en promedio apenas el 0,3% de las personas no poseen ningún tipo de instrucción y, sin embargo, el 87,2% no cuenta con un nivel de educación superior.
En el segundo grupo, con un nivel de acceso al conocimiento cercano al promedio regional, se encuentran los puestos 30 – 57 del ránking.
Dentro de ellos, se observan 6 departamentos de la provincia de Chaco, 3 de la provincia de Misiones, 3 de la Formosa, y 2 departamentos de la provincia de Corrientes; donde, al igual que en el grupo anterior, en promedio apenas el 0,3% de las personas no posee ningún tipo de instrucción.
Sin embargo, el 90,4% no cuenta con un nivel de educación superior, lo cual estaría dando un indicio respecto a un acceso más limita do a la educa ción en comparación con el primer grupo.
Finalmente, en el tercer grupo, con un nivel de acceso al conocimiento por debajo del promedio regional, se encuentran los puestos 58 – 80 del ránking (ver cuadro 2). Dentro de ellos, se observan 11 departamentos de la provincia de Corrientes, 5 departamentos de la provincia de Misiones 4 departamentos de la provincia de Formosa, y 3 de la provincia de Chaco; donde en promedio apenas el 0,6% de las personas no poseen ningún tipo de instrucción y, sin embargo, el 92,1% no cuenta con un nivel de educación superior.
Vida larga y saludable
Para medir la dimensión “vida larga y saludable” de los 76 departamentos del NEA, se utilizó un Índice Salud compuesto por dos indicadores: “porcentaje de personas con algún tipo de cobertura social médica” y “tasa de supervivencia infantil”; ya que valores elevados de estos indicadores en una determinada zona geográfica pueden ser interpretados como los medios a través de los cuales las personas alcanzan una de las tres
capacidades básicas del desarrollo humano: gozar de una vida larga y saludable.
En lo que respecta a las provincias que componen la región, se observa un Índice Salud de 0,464 en la provincia de Misiones; de 0,349 en la provincia de Chaco; de 0,280 en la provincia de Corrientes; y de 0,180 en la provincia de Formosa.
Estos valores estarían indicando que en la región del NEA la dimensión más débil está relacionada con el acceso a una vida larga y saludable; ya que de un total de 4.213.128 de personas el 48,6% no tiene obra social, prepaga o plan estatal (2.048.924 de personas), y la tasa de mortalidad infantil ronda los 10 de cada 1000 nacidos vivos.
Asimismo, podemos clasificar a los departamentos de cada una de estas provincias en tres grupos diferentes respecto al nivel de su acceso a una vida larga y saludable; según se encuentren por encima, por debajo, o cerca del promedio departamental de la región
NEA (0,294).
En el primer grupo, con un nivel de acceso a una vida larga y saludable por encima del promedio regional, se encuentran los primeros 22 puestos dentro del ránking.
Dentro de ellos, se observan 16 departamentos de la provincia de Misiones, y 5 departamentos de la provincia de Chaco; donde en promedio el 48% de los habitantes no poseen ningún tipo de cobertura social médica, y una mortalidad infantil cercana a los 9 por cada 1000.
En el segundo grupo, con un nivel de acceso a una vida larga y saludable cercano al promedio regional, se encuentran los puestos 23 – 50 del ránking.
Dentro de ellos, se observan 15 departamentos de la provincia de Chaco, 10 departamentos de la provincia de Corrientes, y 1 de la provincia de Misiones; donde en promedio el 53% de los habitantes no posee ningún tipo de cobertura social médica, y una mortalidad infantil cercana a los 10 por cada 1000.
Finalmente, en el tercer grupo, con un nivel de acceso a una vida larga y saludable por debajo del promedio regional, se encuentran los puestos 51 – 80 del ránking.
Dentro de ellos, se observan 15 departamentos de Corrientes, 9 departamentos de la provincia de Formosa y 5 de la provincia de Chaco; donde en promedio el 60,4% de los habitantes no poseen ningún tipo de cobertura social médica, y una mortalidad infantil cercana a 11 por cada 1000.
¿Qué tan desarrollada es la Región NEA?
En base a las dimensiones analizadas anteriormente, es posible elaborar el Índice de Desarrollo Humano Regional (IDHR) a nivel departamental para la región del NEA.
Ninguno de los departamentos de las cuatro provincias que componen la región registra niveles altos o muy altos de desarrollo humano. Asimismo, también se observa cierta heterogeneidad de desarrollo entre las mismas.
En primer lugar, se observa que la provincia de Misiones registra un IDHR Medio en 16 de sus 17 departamentos (la excepción es el depto. San Pedro con un IDHR Bajo). Sin embargo, al hacer un ránking de todos los departamentos del país, el promedio provincial se ubica en el puesto número 329 de un total de 551 puestos.
En contraposición a lo que se observa en la provincia de Misiones, la provincia de Formosa registra un IDHR en casi todos sus departamentos (específicamente en 8 de 9 de ellos, donde la excepción es el depto. Formosa con un IDHR Medio).
Asimismo, dentro del ránking de todos los departamentos del país, el promedio provincial se ubica en el puesto número 498 de un total de
551 puestos.
Por otra parte, en la provincia de Corrientes se observa un IDHR Bajo en 21 de sus 25 departamentos; mientras que solamente los departamentos Capital, San Cosme, Santo Tomé, y Curuzú Cuatiá registran un IDHR Medio. Dentro del ránking de todos los departamentos del país, el promedio provincial se ubica en el puesto número 468 de un total de 551 puestos.
Finalmente, en la provincia de Chaco se observa que 14 de sus 25 departamentos registran un IDHR Bajo; sin embargo, se podría decir que existe cierta concentración de desarrollo en el interior de la provincia, ya que los departamentos ubicados en el sureste de la misma registran un IDHR Medio. Al observar el ránking de todos los departamentos del país, el promedio provincial se ubica en el puesto número 410 de un total de 551 puestos.
Momarandu