{"version":"1.0","provider_name":"CHACODIAPORDIA.COM","provider_url":"https:\/\/chacodiapordia.com\/en","title":"Militares y terrorismo: el desaf\u00edo de la UCR - CHACODIAPORDIA.COM","type":"rich","width":600,"height":338,"html":"<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"NW87sddrky\"><a href=\"https:\/\/chacodiapordia.com\/en\/militares-y-terrorismo-el-desafio-de-la-ucr\/\">Militares y terrorismo: el desaf\u00edo de la UCR<\/a><\/blockquote><iframe sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" src=\"https:\/\/chacodiapordia.com\/en\/militares-y-terrorismo-el-desafio-de-la-ucr\/embed\/#?secret=NW87sddrky\" width=\"600\" height=\"338\" title=\"&#8220;Militares y terrorismo: el desaf\u00edo de la UCR&#8221; &#8212; CHACODIAPORDIA.COM\" data-secret=\"NW87sddrky\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" class=\"wp-embedded-content\"><\/iframe><script type=\"text\/javascript\">\n\/* <![CDATA[ *\/\n\/*! This file is auto-generated *\/\n!function(d,l){\"use strict\";l.querySelector&&d.addEventListener&&\"undefined\"!=typeof URL&&(d.wp=d.wp||{},d.wp.receiveEmbedMessage||(d.wp.receiveEmbedMessage=function(e){var t=e.data;if((t||t.secret||t.message||t.value)&&!\/[^a-zA-Z0-9]\/.test(t.secret)){for(var s,r,n,a=l.querySelectorAll('iframe[data-secret=\"'+t.secret+'\"]'),o=l.querySelectorAll('blockquote[data-secret=\"'+t.secret+'\"]'),c=new RegExp(\"^https?:$\",\"i\"),i=0;i<o.length;i++)o[i].style.display=\"none\";for(i=0;i<a.length;i++)s=a[i],e.source===s.contentWindow&&(s.removeAttribute(\"style\"),\"height\"===t.message?(1e3<(r=parseInt(t.value,10))?r=1e3:~~r<200&&(r=200),s.height=r):\"link\"===t.message&&(r=new URL(s.getAttribute(\"src\")),n=new URL(t.value),c.test(n.protocol))&&n.host===r.host&&l.activeElement===s&&(d.top.location.href=t.value))}},d.addEventListener(\"message\",d.wp.receiveEmbedMessage,!1),l.addEventListener(\"DOMContentLoaded\",function(){for(var e,t,s=l.querySelectorAll(\"iframe.wp-embedded-content\"),r=0;r<s.length;r++)(t=(e=s[r]).getAttribute(\"data-secret\"))||(t=Math.random().toString(36).substring(2,12),e.src+=\"#?secret=\"+t,e.setAttribute(\"data-secret\",t)),e.contentWindow.postMessage({message:\"ready\",secret:t},\"*\")},!1)))}(window,document);\n\/\/# sourceURL=https:\/\/chacodiapordia.com\/wp-includes\/js\/wp-embed.min.js\n\/* ]]> *\/\n<\/script>","thumbnail_url":"https:\/\/chacodiapordia.com\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/RaulAlfonsin-445.jpg","thumbnail_width":800,"thumbnail_height":510,"description":"Por Luciano Anzelini* y Sergio Eissa** Todav\u00eda resuenan las palabras del vocero presidencial, Manuel Adorni, cuando sostuvo que \u201cafuera del Congreso hab\u00eda terroristas\u201d, refiri\u00e9ndose a los manifestantes que se hab\u00edan reunido en la Plaza de los Dos Congresos para protestar contra la aprobaci\u00f3n de la ley Bases y el paquete fiscal. La Ley de Seguridad Interior prev\u00e9 actualmente tres situaciones en las que el sistema de defensa puede actuar en seguridad interior: El apoyo log\u00edstico a trav\u00e9s de servicios de arsenales, intendencia, sanidad, veterinaria, construcciones y transporte, as\u00ed como de elementos de ingenieros y comunicaciones.La autodefensa frente a un atentado en jurisdicci\u00f3n militar (por ejemplo, el copamiento del cuartel de La Tablada en 1989). El despliegue de tropas de combate cuando el sistema de seguridad interior resulte insuficiente \u201ca criterio del Presidente\u201d, previa declaraci\u00f3n del Estado de Sitio.Los argumentos del Gobierno. En primer lugar, el proyecto propone \u201cuna alternativa intermedia (\u2026) para que las FF.AA. act\u00faen en caso de acciones terroristas\u201d. Ya existen en la Argentina &#8211; con los casos de Gendarmer\u00eda y Prefectura &#8211; y en el mundo &#8211; a trav\u00e9s de la figura de las guardias nacionales &#8211; instituciones que proporcionan alternativas intermedias, tambi\u00e9n denominadas \u201cpolic\u00edas militarizadas\u201d. En Estados Unidos, espejo en el que se reflejan los funcionarios de Seguridad y Defensa, el terrorismo es abordado por la Homeland Security y la comunidad de inteligencia, dado que la Ley de Defensa de ese pa\u00eds (Posse Comitatus Act de 1878) les proh\u00edbe a sus fuerzas armadas intervenir en seguridad interior debido a los hechos ocurridos en la \u00a1Guerra de Secesi\u00f3n (1861-1865)! Sin embargo, paradojalmente, el gobierno argentino argumenta que nuestras leyes son anacr\u00f3nicas porque datan de fines del siglo XX. Adem\u00e1s de disponer de las fuerzas de seguridad para prevenir, conjurar, reprimir, contribuir en la investigaci\u00f3n y realizar inteligencia criminal sobre delitos complejos como el narcotr\u00e1fico y el terrorismo, nuestro pa\u00eds dispone de 24 polic\u00edas jurisdiccionales. De acuerdo con el Observatorio de Seguridad de la OEA, Argentina cuenta con 806 polic\u00edas cada 100 mil habitantes, uno de los promedios m\u00e1s altos de las Am\u00e9ricas. Por otra parte, se sostiene err\u00f3neamente que el Decreto Reglamentario N\u00ba 727\/2006 desvirtu\u00f3 el \u201cesp\u00edritu\u201d de la Ley de Defensa. Este asunto debe ser espacialmente estudiado por los legisladores radicales, que tienen el desaf\u00edo de conservar el legado de Ra\u00fal Alfons\u00edn. Cabe recordar las exposiciones de los legisladores informantes de la UCR en 1988. Por ejemplo, el senador Antonio Berhongaray (La Pampa) afirmaba que deb\u00eda entenderse como agresi\u00f3n exterior el \u201cataque de las fuerzas armadas de un Estado contra el territorio de otro Estado; el bombardeo de las fuerzas armadas terrestres, navales o a\u00e9reas contra el territorio de otro Estado, o el empleo de cualquier arma por un Estado contra el territorio de otro Estado\u201d. Por su parte, el diputado nacional por Buenos Aires Santiago Zubir\u00ed se preguntaba: \u201c\u00bfC\u00f3mo se combate (\u2026) el terrorismo en otras latitudes? (\u2026) Con fuerzas de seguridad especialmente adiestradas, posibilidad que aqu\u00ed habr\u00e1 que contemplar cuando tratemos la futura ley (\u2026) de seguridad interior. Pero se trata siempre de fuerzas de seguridad: Carabineros, Gendarmer\u00eda, Guardia Civil (\u2026) no se trata nunca de las Fuerzas Armadas en operaciones\u201d. No cabe duda de que el terrorismo es una amenaza preocupante en diferentes lugares del mundo. Sin embargo, los propios Estados Unidos nos ofrecen una mirada diferente a la del gobierno nacional. El Worldwide Threat Assesment de 2023 &#8211; que produce la comunidad de inteligencia &#8211; sostiene que no existe una amenaza terrorista en Am\u00e9rica del Sur y la Estrategia de Defensa Nacional 2018 del Pent\u00e1gono asevera que \u201cla competencia estrat\u00e9gica interestatal, no el terrorismo, es la principal preocupaci\u00f3n de seguridad nacional de Estados Unidos\u201d. En l\u00ednea con ello, este documento releg\u00f3 como prioridad al quinto lugar al terrorismo y, como antes del 11S, ubica como principales amenazas a Estados nacionales como China, Rusia, Ir\u00e1n y Corea del Norte. Este \u00e9nfasis en los desaf\u00edos interestatales contrasta con la postura del gobierno argentino, que desconoce la afectaci\u00f3n a nuestra soberan\u00eda que realiza sistem\u00e1ticamente Gran Breta\u00f1a. Adicionalmente, es importante se\u00f1alar que las Fuerzas Armadas no est\u00e1n preparadas para realizar tareas de seguridad. Mas all\u00e1 de la capacidad contribuyente para la interdicci\u00f3n de espacios mar\u00edtimos y aeroespaciales, su adiestramiento est\u00e1 orientado a que los militares sean letales en el uso de la fuerza y no para hacer un empleo gradual y diferenciado. En consecuencia, a partir de viejos argumentos desprofesionalizantes, el Poder Ejecutivo Nacional ampl\u00eda en el proyecto lo dispuesto en el art\u00edculo 27 de la ley actual, para que cuando se produzca \u201cun hecho que tenga por finalidad aterrorizar a la poblaci\u00f3n y d\u00e9 origen a una investigaci\u00f3n penal en el marco del art\u00edculo 41 quinquies del C\u00f3digo Penal-Ley 11.179\u201d, las Fuerzas Armadas puedan realizar: \u201ca) patrullaje; b) control de personas y veh\u00edculos; c) operaciones de control en puestos fijos o m\u00f3viles; d) control y vigilancia de instalaciones inmuebles, y e) aprehensi\u00f3n en flagrancia\u201d. Resulta preocupante esta modificaci\u00f3n porque el proyecto no define qu\u00e9 se entender\u00e1 por terrorismo. Las declaraciones del vocero Adorni exhiben en toda su dimensi\u00f3n la complejidad de lo que se busca significar. En este marco, el Gobierno interpreta sorprendentemente que al terrorismo o al narcotr\u00e1fico se los combate con las Fuerzas Armadas haciendo tareas de polic\u00eda urbana, en lugar de poner el \u00e9nfasis en un sistema de inteligencia nacional profesionalizado y en fuerzas policiales y de seguridad eficientes en materia de inteligencia criminal y asistencia a la Justicia. La experiencia comparada &#8211; con los casos de Colombia y M\u00e9xico a la cabeza &#8211; merece ser estudiada. En el primero de estos pa\u00edses, el expresidente Juan Manuel Santos, al recibir el Premio Nobel de la Paz, admiti\u00f3 autocr\u00edticamente \u201cel fracaso de la guerra contra las drogas\u201d. La misma estrategia en M\u00e9xico llev\u00f3 la tasa de homicidio cada 100 mil habitantes a cifras por fuera de cualquier escala (con 200 periodistas asesinados y 100 mil desaparecidos). Para no hablar de la corrupci\u00f3n fenomenal en que cayeron las fuerzas armadas con carteles como"}