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Creemos que no, porque la delegaci&#xF3;n de facultades se mantiene en todos los otros campos, y eso implica la virtual disoluci&#xF3;n del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constituci&#xF3;n Nacional en su art&#xED;culo primero. Vamos por partes: La delegaci&#xF3;n de funciones est&#xE1; prevista por la Constituci&#xF3;n Nacional a partir de la reforma de 1994 por per&#xED;odos puntuales y en circunstancias determinadas, y ya fue otorgada en momentos muy acuciantes de nuestro pa&#xED;s. La delegaci&#xF3;n tiene antecedentes. Pero no lo tiene la radicalidad del contenido y la duraci&#xF3;n prevista para ella en este proyecto. Significa sin m&#xE1;s, eliminar la divisi&#xF3;n y el equilibrio de Poderes sobre los que se sostiene nuestra rep&#xFA;blica democr&#xE1;tica, y ese parece ser el objetivo final del gobierno, que durante la campa&#xF1;a electoral demostr&#xF3; un fuerte desd&#xE9;n por nuestro sistema pol&#xED;tico y que plantea un uso meramente instrumental de la dimensi&#xF3;n electiva de la democracia, argumentando una legitimidad de base de un 56 por ciento de votos (que son los que consigui&#xF3; en segunda vuelta) como fuente para la concentraci&#xF3;n de la suma del poder p&#xFA;blico. Este desd&#xE9;n (que en otro tiempo se habr&#xED;a caracterizado sin demoras como antidemocr&#xE1;tico) se expres&#xF3; en el discurso de asunci&#xF3;n de espaldas al Congreso (lo que en otro tiempo se habr&#xED;a caracterizado sin demoras como populista), en el DNU de pocos d&#xED;as despu&#xE9;s, que afect&#xF3; una cantidad inusitada de normas y derechos que hab&#xED;an tomado mucho tiempo de debate en el parlamento y de luchas en las calles, y ahora en el env&#xED;o de este proyecto de ley, que, adem&#xE1;s de someter al Legislativo a una hiperactividad est&#xE9;ril y de impedir un debate serio sobre temas que lo ameritan, trae el &#x201C;presente griego&#x201D; de esta tremenda delegaci&#xF3;n de facultades, que en otro tiempo se habr&#xED;a caracterizado sin demoras como un escandaloso avasallamiento de la divisi&#xF3;n de poderes. As&#xED;, lo que est&#xE1; en juego no es solo la econom&#xED;a, la soberan&#xED;a, la cultura, sino, en primer lugar, nuestro r&#xE9;gimen pol&#xED;tico. La rep&#xFA;blica, como est&#xE1; prescripta en nuestra Constituci&#xF3;n, se sostiene sobre la separaci&#xF3;n de poderes, para que, como pensaron los antiguos y como Montesquieu trajo a la teor&#xED;a republicana de los modernos, el ejercicio del poder y el resguardo de la autoridad residan en sedes diferentes. Decisiones como la de endeudar al pa&#xED;s, enajenar el patrimonio colectivo, reformar leyes que requirieron muchas discusiones y en algunas casos mayor&#xED;as especiales, reformar c&#xF3;digos, solo puede hacerlo una instituci&#xF3;n que exprese la diversidad de opiniones en una sociedad. Pues bien, en el caso de recibir las facultades delegadas por mayor&#xED;a simple del Congreso, aunque no fuesen facultades plenas, el Ejecutivo podr&#xED;a hacer, entre otras cosas, todo esto. El Poder Legislativo es el que estabiliza y da un car&#xE1;cter plural a nuestro sistema democr&#xE1;tico. El Judicial, el que deber&#xED;a ocuparse de frenar los abusos del ejercicio del poder. Es porque hay pluralidad de opiniones y de voces en una sociedad que el poder de legislar no puede delegarse en el Ejecutivo sin lesionar gravemente a la rep&#xFA;blica. El DNU y el proyecto de ley son a la vez un intento de avasallar una instituci&#xF3;n pilar de nuestro sistema y la demostraci&#xF3;n de su importancia. Y esto no es un problema acad&#xE9;mico, sino un problema pol&#xED;tico central, que tiene su reflejo en las calles. El DNU produjo respuestas inmediatas y espont&#xE1;neas, y el 24 una multitud acudi&#xF3; a la convocatoria de la CGT y la CTA.Los motivos por los que los ciudadanos se expresan son diversos y enigm&#xE1;ticos, y por m&#xE1;s que las ciencias sociales traten de determinarlos, se nos siguen escapando. Pero ser&#xED;a un error suponer que aqu&#xED; se trat&#xF3; solo de la defensa reactiva ante el ataque a intereses y derechos particulares vulnerados por los avances del Ejecutivo. Est&#xE1; tambi&#xE9;n en juego la defensa de la Rep&#xFA;blica, palabra que, a pesar de su maltrato por parte del discurso antipopulista, sigue siendo la memoria de las grandes revoluciones de la modernidad y el nombre de la cosa p&#xFA;blica y del inter&#xE9;s de todos. Es por las libertades, los derechos y las garant&#xED;as que resguarda esa Rep&#xFA;blica que los ciudadanos se manifiestan. Sus representantes deben registrar ese sentido de la movilizaci&#xF3;n cuando consideren el proyecto de ley, aun con todos los cambios introducidos entre gallos y medianoche, porque honrar su mandato es, en primera instancia, defender la cosa p&#xFA;blica. (*) Decana del Instituto del Desarrollo Humano &#x2013; Universidad Nacional de General Sarmiento. Publicada en P&#xE1;gina 12</description></oembed>
