El análisis de la Consultora Politikón indica que en el quinto mes del año, las transferencias no automáticas del Gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 160.265 millones (etapa pagada). Respecto a mayo de 2025 estos envíos mostraron un descenso del 43,8% en términos reales. Si se excluye a CABA del análisis, los envíos a las 23 provincias muestran una suba del 7,8%. Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba lideraron la recepción de envíos de mayo
Sin embargo, debe señalarse que la caída está explicada en su totalidad por la merma exhibida por CABA (por el fin de los envíos correspondente a la Medida Cautelar de la CSJN). Si se excluye a CABA del análisis, los envíos a las 23 provincias muestran una suba del 7,8%. Similar situación ya se había visto en abril pasado, con -53,0% en el global pero +15,5% al excluir al distrito porteño.
Jornada Extendida, Cajas previsionales y Comedores Escolares concentraron el 83% de los envíos
En este mes de análisis, hubo tres actividades que concentraron la gran mayoría de los envíos. En primer lugar se ubicaron los envíos por Universalización de la Jornada Extendida (por $ 64.735 millones) explicando el 40% de total pagado; en segundo lugar se ubicaron los fondos de las Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales por $ 47.167 millones (29% del total); y en tercer lugar quedaron los envío para Comedores Escolares, que totalizaron $ 20.844 millones (13% del total del mes).
Así, en conjunto, estas tres actividades explicaron el 83% del total del mes; el resto de las actividades explicaron en conjunto el 17% del total del mes (por $ 27.519 millones).
Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba lideraron la recepción de envíos de mayo
Las provincias que recibieron los mayores volúmenes de desembolsos en el mes fueron Buenos Aires con el 33,3% del total (por $ 53.366 millones, explicados casi en su totalidad por los fondos para la Universalización Jornada Extendida y para Comedores Escolares que concentran el 93% del total bonaerense); Santa Fe con el 12,6% del total (por $ 20.174 millones, apoyado fundamentalmente por Transferencias a la Caja Previsional y por Jornada Extendida que explicaron el 87% del total santafesino); y Córdoba con el 8,9% del total del mes (por $ 14.317 millones, donde se destacan también las Transferencias a la Previsional y los fondos para la Jornada Extendida que representaron el 86% del total cordobés).
Un poco más atrás quedaron Misiones con el 7,0% del total (por $ 11.139 millones, apoyado en Transferencias a la Caja Previsional y por envíos en el marco del REOR); Entre Ríos con el 6,6% (por $ 10.597 millones, mayormente apoyado en las Transferencias a Caja Previsional); y Chaco con el 6,0% del total del mes (por $ 9.547 millones, explicado principalmente por la Jornada Extendida). Así, entre estas seis provincias mencionadas concentraron el 74% de los envíos totales del mes.
Por el contrario, en el fondo de la tabla quedaron Santa Cruz y San Luis, que recibieron menos de $ 500 millones en cada caso y explicaron, en conjunto, apenas el 0,4% del total.
Respecto a los desempeños relativos, vuelven a observarse muy fuertes heterogeneidades en los resultados, que se explican por la alta distorsión generada de la discrecionalidad de los envíos.
Esto se verifica al observar que, si bien el consolidado de transferencias no automáticas cayeron 43,8% real interanual en mayo, pero crecen al 7,8% al excluir a CABA del análisis, hay un comportamiento altamente dispar hacia dentro de los territorios: en dos se observó una variación mayor a +1.000% real pero, al mismo tiempo, se ven caídas superiores al -90% real interanual en otros dos distritos.
Ante este escenario, y tal como se indicó en informes previos, se debe tener reservas al momento de evaluar una situación puntual, ya que aun con un crecimiento relativo alto, el volumen de fondos sigue siendo, en términos generales, muy bajo en términos históricos.
La situación de las Transferencias a las Cajas Previsionales Provinciales
En el mes de análisis, los envíos en concepto de Transferencias a las Cajas Previsionales Provinciales crecieron de manera considerable, no solo en pesos sino también en cantidad de provincias beneficiadas. Esto se debe al avance en la firma de convenios entre los distritos y el Estado Nacional para tal fin.
En enero del corriente, solamente tres provincias tenían convenios vigentes: Córdoba, Entre Ríos y La Pampa. Para mayo 2026, la cantidad se elevó a ocho: a las tres anteriores, se le suman Corrientes (había iniciado en abril pasado), Misiones, Santa Fe, Chubut y Neuquén, todas con inicios en mayo.
De este modo, el valor transferido en mayo por Cajas Previsionales Provinciales es el más alto en la era Milei, con la sola excepción de diciembre 2025, aunque allí hay una particularidad: Chaco había recibió $ 40.000 millones en ese mes por dicho concepto, siendo el único caso donde se pagó el total acordado en un solo desembolso, mientras que el resto de las provincias tiene convenios de pagos de entre 10 y 12 meses de duración.
Aportes del Tesoro Nacional (ATN) de mayo
Respecto a los ATN, en mayo 2026 no hubo distribución fondos, siendo la primera vez desde noviembre 2025 que ocurre esta situación; a su vez, en el quinto mes del año, el fondo ATN totalizó $ 128.408 millones según DNAP y como se dijo, no se repartió ninguna porción del mismo.
Transferencias no automáticas. Acumulado enero – mayo 2026
A nivel acumulado, las transferencias no automáticas totalizaron $ 591.289 millones enero y mayo, presentando una baja real interanual del 54,4% contra igual período del 2025. Sin embargo, siguiendo el criterio aplicado para el resultado de mayo, si se excluye a CABA del análisis, las transferencias a provincias presentan también una caída acumulada pero en menor nivel: es del -2,8% interanual real.
Del total distribuido, Buenos Aires (19,7%), CABA (15,5%), Entre Ríos (8,4%), Córdoba (7,0%), Misiones (6,1%) y Santa Fe (5,3%) fueron los que captaron la mayor parte de los envíos, mientras que en el extremo opuesto La Rioja, Tierra del Fuego y San Luis fueron las provincias que menos recursos captaron por esta vía (apenas 0,7% del total entre los tres).
Principales actividades del acumulado enero-mayo
En los cinco primeros meses del año, las transferencias se concentraron mayoritariamente en tres actividades: Universalización de Jornada Extendida (23% del total por $ 135.418 millones) a un total de diecinueve distritos; Aportes del Tesoro Nacional-ATN (20% del total por $ 121.000 millones) a trece provincias; y Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales (19% del total por $115.167 millones) a un total de ocho provincias. El resto de las actividades por las cuales hubo transferencias explicó el 37% restante (por $219.77 millones).
Situación de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) en el acumulado enero a mayo 2026
Como se mencionó, en mayo 2026 no hubo envíos de ATN. Así, en el acumulado de los cinco primeros meses del año, se distribuyeron un total de $ 121.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), siendo el 20% del total de las transferencias no automáticas pagadas en el período, y mostrando además un alza del 13,6% real contra igual periodo del 2025.
Considerando que dicho fondo recaudó unos $ 469.681 millones en este período, la distribución del mismo fue del 25,8%, superior al del igual período de 2025 cuando llegó al 22,0%; además, se convierte en el más alto volumen de ejecución para este período desde 2022 cuando llegó al 34,6%. De este modo, el saldo sin distribuir por el Fondo ATN totaliza $ 348.681 millones.
Por provincias receptoras de ATN, se mantiene el mismo ranking del mes previo: Misiones ($ 15.000 millones), Mendoza ($ 14.000 millones) y Corrientes ($ 14.000 millones) conforman el podio; seguidas luego por Neuquén ($ 12.000 millones), Salta ($ 11.000 millones), San Juan ($ 10.000 millones); Chaco ($ 10.000 millones); Entre Ríos ($ 10.000 millones), Catamarca ($ 6.500 millones), Chubut ($ 6.500 millones), Jujuy ($ 5.000 millones), Santa Cruz ($ 4.000 millones) y cierra Santa Fe ($ 3.000 millones).
Politikón Chaco