Resultados del mes de junio
En el sexto mes del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizó $ 293.680 millones (etapa pagada). Se trata del mayor monto nominal en lo que va de la gestión del actual gobierno nacional. Respecto a junio de 2024, estos envíos crecen 142% en términos reales; sin embargo, comparando con junio de 2023, todavía presentan descensos de importante magnitud (-54% en términos reales).
Nuevamente se observó una fuerte distorsión de los envíos por ubicación territorial: CABA se quedó con el 52,1% del total distribuido en junio mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 47,9%.
Esto se da por efecto de los pagos por cumplimiento de la medida cautelar de la CSJN por la causa coparticipación. Muy por detrás, en términos de participación sobre el total distribuido, se ubicaron las provincias de Buenos Aires (19,7% del total), Córdoba (4,5%), Tucumán (3,0%), Chaco (2,7%) y Santa Fe (2,5%).
Por el contrario, en el extremo opuesto, las provincias de Jujuy, La Pampa y San Luis fueron las que menos fondos recibieron en este mes de análisis (por debajo de $ 400 millones en cada caso).
En cuanto a los desempeños relativos, vuelven a observarse altas heterogeneidades, en muchos casos muy distorsionadas por la base comparativa del 2024. Por caso, en siete distritos se observa un crecimiento interanual real en junio superior al 1.000%, sin que ello repercuta necesariamente en una mejora genuina de estos recursos, ya que contra junio, pero de 2023, presentan caídas generalizadas.
Para graficar esta situación, Santiago del Estero fue la provincia con el mayor crecimiento del mes de análisis: +8.728% interanual real, pero en comparación con junio de 2023, cae 74%. Esto pone en evidencia, como se dijo, la altísima distorsión que genera la base de comparación del 2024 y que los recursos, además, están lejos de mostrar recuperación.
Por su parte, hay ocho provincias donde los envíos de junio 2025 fueron inferiores a los de igual mes del 2024, siendo Mendoza, Misiones y Chubut las que presentan las bajas más significativas, superior en todos esos casos al -80% real interanual.
Como se dijo anteriormente, hay fuerte rebote, en la mayoría de los casos, respecto a 2024, pero siguen debajo del 2023. Aquí se observa una sola excepción: CABA, que es la única jurisdicción subnacionales que tuvo envíos en junio 2025 mayores, en términos reales, a los de junio 2023 y en importante magnitud (+226%) explicado por la recepción de envíos por la medida cautelar. De hecho, ese desempeño de CABA es el factor puntual que explica el fuerte salto relativo respecto al año anterior del consolidado de las transferencias no automáticas.
Esto se verifica al observar que, si se excluye a CABA del análisis de desempeño relativo, la situación es distinta: en junio de 2025 respecto a igual mes de 2024, los envíos mantienen crecimientos, pero en menor magnitud (del 142% interanual real bajan al +30,4%), al mismo tiempo, se deteriora la caída contra junio de 2023: pasa de -54% con CABA a -76% excluyendo CABA.
En cuanto a las actividades con mayor volumen de desembolsos en junio, se destacan:
- Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 136.317 millones (46% del total del mes, únicamente otorgado a CABA).
- Universalización Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de e Alfabetización) por $ 58.404 millones (20% del total, otorgado a quince provincias en diferentes volúmenes).
- Funcionamiento de Hospitales por $ 43.140 millones (15% del total, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz)
- Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 10.500 millones (4% del total, otorgado a Catamarca, Santa Cruz y Tucumán)
- Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales por $ 10.000 millones (3% del total, otorgado únicamente a Córdoba)1.
- El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizan $ 35.318 millones (12% del total).
Respecto a los ATN, hoy en el centro de la discusión entre los gobernadores y el Estado nacional, la ejecución de junio fue de $ 10.500 millones, distribuidos de la siguiente manera: $ 3.500 millones a Catamarca, $ 3.500 millones a Santa Cruz y $ 3.500 millones a Tucumán. Además, se devengaron $ 3.000 millones a Corrientes, pero no fueron pagados en ese mes (posiblemente impacte su pago en julio). A su vez, el fondo ATN de junio totalizó $ 85.240 millones según DNAP, por lo cual la ejecución del mismo fue de solo el 12,3%.
Resultados acumulados del 1° semestre 2025
En los primeros seis meses del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 1.267.770 millones (etapa pagada). Respecto al primer semestre del 2024, estos envíos crecen 187,6% en términos reales; sin embargo, se trata del segundo peor primer semestre de los últimos años, ya que los envíos de este período quedan por debajo de todos los primeros semestres 2005-2023 al medirlo en moneda constante.
La distorsión de los envíos por ubicación territorial también queda evidenciada en el acumulado del primer semestre del año: CABA se quedó con el 58,4% del total mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 41,6% de estos fondos. Luego, aunque muy lejos de distrito porteño, se ubican la provincia de Buenos Aires (18,4% del total), Neuquén (2,5%), Tucumán y Chaco (2,3% en cada caso) y Santa Fe (2,0%). Por el contrario, las provincias de San Luis y La Pampa se posicionan en el fondo del ranking, con una participación de solo el 0,1% en cada caso.
Respecto a los desempeños relativos, hay en la mayoría de los casos un fuerte rebote respecto a la casi nula base comparativa de un primer semestre 2024 marcado por el fuerte ajuste de estas transferencias. Por caso, en trece distritos se observan incrementos interanuales acumulados superior al 100% (con pico de +892%), aunque esas magnitudes son estadísticamente poco relevantes dada la influencia de la base de comparación.
En otras nueve provincias hay subas de menor nivel y solamente en dos provincias hay caídas: Mendoza y Misiones, que cobran relevancia por ser una profundización aún más marcada de los descensos que ya traían antes.
Tal como se dijo para el caso puntual del mes de junio, también en el acumulado del primer semestre se evidencia la distorsión generada la base de comparación: mientras que hay se observan rebotes generalizados (y de alta magnitud en muchos casos) respecto al 2024, en todas las provincias las transferencias quedan muy por debajo de las de igual período del 2023. Nuevamente, hay una excepción: CABA, donde los fondos no automáticos (por impacto de la cautelar) crecen 520% contra ese año, pero en el resto de las provincias muestran caídas de entre el -40% y -95%.
Esto otra vez alteró el resultado consolidado: dada la fuerte suba en CABA, el consolidado de 24 jurisdicciones crece al 187,6% vs. 2024 y cae en 51,5% contra 2023; pero excluyendo a CABA, la suba se reduce al 41,6% respecto a 2024 y la caída frente al 2023 se profundiza al -79,1%.
En cuanto a las actividades con mayor volumen de desembolsos en el primer semestre, se destacan:
- Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 636.441 millones (50% del total del mes, únicamente otorgado a CABA).
- Funcionamiento de Hospitales por $ 233.559 millones (18% del total, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz)
- Universalización Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de e Alfabetización) por $ 135.002 millones (11% del total, otorgado a diecinueve distritos en diferentes volúmenes).
- Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 91.000 millones (7% del total, otorgado a catorce provincias)
- Comedores Escolares por $ 44.534 millones (4% del total, otorgado a veinte provincias).
- El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizan $ 127.235 millones (10% del total).
Respecto a los ATN, como se mencionó, la ejecución de los mismos durante el primer semestre del 2025 alcanzó los $ 91.000 millones (etapa pagado).
A su vez, el Fondo ATN (según DNAP) totalizó en ese mismo período $ 451.048 millones; por ende, la ejecución de este fue del 20,2% en los primeros seis meses del año, ubicándose por encima de los primeros semestres del 2023 y 2024, aunque por debajo del 2022 y 2021, entre otros. Por ende, el Fondo ATN tiene un remanente sin ejecutar en este 2025 por $ 360.048 millones.
Politikón Chaco