El análisis de la Consultora Chaco muestra la evolución del mercado de trabajo en los aglomerados urbanos por modalidad ocupacional en los cuartos trimestres de 2016 a 2025. En ese contexto, el Gran Resistencia ocupa el sexto lugar del ranking del país de crecimiento del cuentapropismo con un 8,9% en este período. El año pasado, el cuentapropismo consolidó su avance mientras que los asalariados ratificaron su retroceso en términos de participación.
En este informe se detallan los desempeños por aglomerados urbanos.
El presente informe analiza la evolución de las modalidades ocupacionales en los 32 aglomerados urbanos relevados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH-INDEC) para los cuartos trimestres de 2016 a 2025. La información utilizada en este informe proviene de los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) elaborada por el INDEC.
Las modalidades ocupacionales se definen de acuerdo con la categoría ocupacional declarada por los individuos, distinguiéndose entre asalariados, cuentapropistas, patrones y trabajadores familiares sin remuneración.
El análisis se realiza para los 32 aglomerados urbanos cubiertos por la EPH y se circunscribe a los cuartos trimestres de cada año del período 2016–2025.
Panorama agregado de los 32 aglomerados urbanos
Al cuarto trimestre de 2025, en los aglomerados urbanos de la Argentina se registraron 13,5 millones de trabajadores en las distintas modalidades de ocupación. De ese total, el 71,5% correspondía a asalariados, el 24,7% a cuentapropistas, el 3,3% a patrones y el 0,4% a trabajadores familiares sin remuneración.
Los niveles de participación de cada modalidad ocupacional han sufrido cambios a lo largo del período analizado; por caso, respecto a 2024, los Asalariados perdieron 0,8 puntos porcentuales de participación en contraste con los Cuentapropistas, que lo incrementaron en +0,9 p.p. La categoría de Patrones, por su parte, también registró un retroceso (-0,2 p.p.) y los Trabajadores familiares sin remuneraciones lo incrementaron en 0,1 p.p.
Observando ya la serie completa (2016-2025), los trabajadores Cuentapropistas vienen mostrando un avance ya desde 2023 y para 2025 tocó un máximo desde 2020 (año afectado por la pandemia), ubicándose así como el segundo mayor valor de la serie. Si se lo compara con el inicio de la serie, entre 2016 y 2025 el Cuentapropista avanzó 4,4 p.p.
Lo inverso se ve en los Asalariados: estos retrocedieron en su participación durante los dos últimos años, exhibiendo en 2025 un mínimo desde 2020 (de nuevo, año afectado por la pandemia) y siendo el segundo valor más bajo de la serie. Comparado contra el extremo (2016), la participación en el empleo de los Asalariados mermó en 3,8 p.p.
Algo similar se ve en la categoría de Patrones: entre 2021 y 2025 tuvo volatilidades, pero si se mide el nivel del último año respecto al 2016, estos mostraron un retroceso de 0,4 p.p. en su participación sobre el total, al tiempo que los Trabajadores familiares sin remuneración (de escasa participación sobre el total) también retrocedieron aunque en menor nivel (-0,1 p.p.)
A modo resumen: en 2025 el cuentapropismo consolidó su avance mientras que los asalariados ratificaron su retroceso en términos de participación.
¿Cómo afectó este cambio en la participación relativa sobre el volumen de trabajadores por categoría ocupacional? Una primera vista al respecto se puede observar en la evolución entre puntas: hacia el cuarto trimestre de 2016, había 2,33 millones de cuentapropistas, mientras que hacia 2025 se incrementaron a unos 3,34 millones. Esto equivale a una suba del 43,3% de los empleos por cuenta propia; por su parte, los asalariados pasaron de 8,64 millones en 2016 a 9,66 millones en 2025, una suba de apenas el 11,8%.
Observando el desempeño relativo del último año, los trabajadores Cuentapropistas se incrementaron en 3,2% en 2025 contra 2024, equivalente a unos 105.016 nuevos trabajadores en esa modalidad; sin embargo, los Asalariados cayeron en 1,8% lo que representan la perdida de 174.719 empleos asalariados en el último año.
Viendo las otras modalidades, los Patrones cayeron en el último año 6,8% (-32.808 empleos) y los Familiares sin remuneración se incrementaron 20,5% (+9.410 empleos). Si se agrupan estas dos últimas categorías, el saldo muestra una merma del 4,4% anual (-23.398 empleos entre ambas). A nivel agregado, el empleo total en los aglomerados urbanos disminuyó en 0,7% anual en 2025, lo que equivale a la pérdida de 93.101 empleos.
Características del empleo por aglomerado urbano
En relación con el incremento del trabajo cuentapropista, hacia el cuarto trimestre de 2025, se observa una importante heterogeneidad hacia dentro del territorio nacional.
En este marco, Formosa presentó el mayor nivel de cuentapropismo entre los aglomerados urbanos relevados por la EPH-INDEC, con una participación del 34,0% sobre el total de los ocupados, seguido luego por San Nicolás – Villa Constitución (30,9%) y Mar del Plata (30,7%). Otros dieciocho aglomerados presentaron niveles superiores al total nacional, mientras que once registraron una participación inferior a la misma; entre esos, se destaca Ushuaia – Río Grande como el de menor participación del cuentapropista del país (13,4%).
En este marco, si observamos la participación de los Asalariados, se invierta el ranking: Ushuaia – Río Grande presenta el mayor nivel con 83,3% seguida por Río Gallegos (82,6%) y La Rioja (80,5%), mientras que en el otro extremo Mar del Plata (62,9%) y Formosa (63,8%) exhiben los niveles de participación de asalariados más bajos del país.
En relación con la categoría de Patrones, Santiago del Estero – La Banda exhibe el mayor nivel de participación en el ranking nacional alcanzando el 7,7% del total de sus trabajadores mientras que La Rioja ocupa el fondo de la tabla con solo el 1,1%; y respecto a los Trabajadores Familiares sin remuneración, Gran Salta encabeza el ranking con el 1,9% de su total al tiempo que hay once aglomerados que no registraron trabajadores en esta categoría.
Si agrupamos estas dos categorías bajo la etiqueta de “Otros”, Santiago del Estero-La Banda exhibe el mayor nivel de participación con 7,7%, explicado sobre todo por la categoría de patrón, seguido por Río Cuarto (6,7%); en el extremo opuesto del ranking, Formosa y Jujuy – Palpalá (2,2% en cada caso) y La Rioja (1,5%) presentan los niveles más bajos de participación de esta categoría agrupada.
Cabe preguntarse, en este marco, como avanzó el cuentapropismo, relación con sus niveles de participación sobre el total del empleo, en los aglomerados urbanos: si se trató de una expansión homogénea hacia dentro del territorio nacional o bien, si se observan comportamientos dispares.
Si se comparan ambos extremos de la serie (2025 vs. 2016), la gran mayoría de los aglomerados presentó un alza del cuentapropismo, específicamente veintinueve de ellos, mientras que solo tres vieron un comportamiento inverso.
En ese escenario, Formosa, Gran San Juan y San Nicolás-Villa Constitución fueron los tres aglomerados donde el cuentapropismo tuvo el mayor incremento en su participación relativa respecto al empleo total, siendo en todos los casos avances de doble dígito: en el caso formoseño se expandió en 11,2 puntos porcentuales; en el sanjuanino +10,9 p.p.; y en caso nicoleño +10,0 p.p. Por el contrario, los aglomerados con disminución relativa fueron Río Cuarto (-0,4 p.p.), Gran San Luis (-1,4 p.p.) y Santa Rosa – Toay (-2,9 p.p.).
En este mismo marco, cabe realizar igual ejercicio para el caso de los Asalariados: entre 2016 y 2025, los aglomerados de Gran San Luis (+2,0 p.p.), CABA (+1,6 p.p.) y Santa Rosa – Toay (+1,5 p.p.) exhibieron las mayores subas en sus niveles de participación; por el contrario, Gran Resistencia (-10,3 p.p.), Santiago del Estero – La Banda (-11,2 p.p.) y Formosa (-12,1 p.p.) mostraron los mayores retrocesos en la participación de los asalariados, siendo los únicos casos en doble dígito.
Siguiendo con el empleo asalariado, ¿qué ocurre con la informalidad? En el cuarto trimestre del 2025, el total país marcó un nivel de informalidad en los asalariados del 36,3%, incrementándose +0,2 p.p. respecto a 2024 y en +2,7 p.p. en relación 2016.
En ese contexto, el aglomerado del Gran San Juan muestra la mayor informalidad del país en este segmento, alcanzando el 54,1% del total, seguido por Concordia con 50,0%, siendo estos los dos únicos casos donde la informalidad en asalariados es igual o superior a la mitad del total del segmento. En el extremo opuesto, siendo los únicos casos con informalidad inferior al 20% del total de los asalariados, se ubican Neuquén – Plottier (18,3%), Comodoro Rivadavia – Rada Tilly (16,2%) y Río Gallegos (15,7%).
Respecto a los niveles de avance de la informalidad, la gran mayoría de los aglomerados expandieron sus grados de informalidad comparando 2025 con los niveles de 2016: en ese contexto, Ushuaia – Río Grande (+15,8 p.p.), Formosa (+14,4 p.p.) y Concordia (+14,1 p.p.) tuvieron las mayores expansiones de la informalidad, pero también otros cuatro aglomerados lo incrementaron en doble dígito; por el contrario, siete aglomerados los redujeron, siendo Rawson-Trelew (-6,9 p.p.) y Mar del Plata (-9,9 p.p.) los que lo hicieron a mayor intensidad.
Por último, a modo complementario, cabe observar la evolución relativa y absoluta del empleo por aglomerado y categoría ocupacional, ya no en niveles de participación sino en volumen. Para esto, se evaluará el ultimo año (2025 vs. 2024).
El aglomerado con el mayor incremento relativo del empleo total fue Río Gallegos con 5,6% (generando 3.158 nuevos empleos), mientras que el aglomerado con la mayor caída fue Neuquén – Plottier con -5,0% (-7.727 empleos). Aquí se da un fenómeno particular: si se mira (de manera paralela) la evolución del empleo privado formal según los registros de SIPA, el posicionamiento se invierte: Neuquén es la que más crece y el de Santa Cruz el que más cae.
Para entender esto, hay aclarar en primera instancia que la medición del presente informe de EPH INDEC corresponde a aglomerados urbanos y no a totales provinciales, como si ocurre con SIPA para el segmento privado formal. Por ende, ya de inicia se trata de dos mediciones de diferentes universos y de distinta cobertura geográfica. Si miramos la evolución de los asalariados formales de EPH en estos aglomerados, se ve que en Neuquén – Plottier cayó 11,1% y en Río Gallegos +0,6%, por lo cual mostraría una dinámica diferente a SIPA para el segmento privado formal.
Aquí entra en juega la cobertura geográfica y las particularidades que se está dando en esas provincias: en el caso neuquino, la baja en su aglomerado capital estaría más que compensada con el incremento en otras zonas de la provincia (no cubierta por EPH) por tracción principalmente de Vaca Muerta; y para el caso santacruceño, se daría el fenómeno inverso: la suba del empleo en la capital no compensaría la caída en otras zonas del interior provincial, que se da sobre todo por la salida de YPF de la provincia.
Hecha la aclaración, que consideramos relevante, continuamos con la descripción del desempeño por aglomerados. Volviendo al caso santacruceño, la suba de 5,6% está explicado por un alza del 34% del empleo en el cuentapropismo (aportando +2.137 empleos); por su parte, hay otros quince aglomerados con alzas en el volumen de empleo: le siguen Gran Rosario con 4,9% y +31.519 empleos (explicado por la suba del 23,9% del cuentapropismo que aportó +35.120 nuevos empleos) y La Rioja completó el podio con 4,8% y +5.234 empleos (empujado por los asalariados informales con +7.590).
Es decir, los aglomerados que más empleo lograron crear en el ultimo año lo hicieron en base a más cuentapropismo y mayor informalidad.
Por su lado, hay dieciséis aglomerados urbanos que perdieron empleo en relación a 2024; los tres con mayor intensidad de caída fueron Gran San Luis con -2,8% y -3.224 empleos (empujado por el empleo asalariado con -5,7%); Bahía Blanca – Cerri con -3,4% y -4.956 empleos (también traccionado por el empleo asalariado con -7,6%) y Neuquén – Plottier con -5,0% y -7.727 empleos (en igual caso de los anteriores influenciado por el empleo asalariado con -13,3%).
Politikón Chaco