El presidente de la Junta Electoral de la UCR y apoderado partidario habló en CIUDAD TV sobre la renovación de autoridades de la Convención Provincial, la reforma electoral, la suspensión de las PASO y el presente del radicalismo. También planteó la necesidad de fortalecer las estructuras partidarias y advirtió sobre el alejamiento de la ciudadanía de los partidos políticos.
Encinas informó que el sábado se realizó un encuentro en el club Acción de Presidencia Roque Sáenz Peña, donde se renovaron todas las autoridades de la Convención Provincial de la UCR.
Explicó que la Convención funciona como el Congreso del partido y está integrada por representantes de las 70 localidades chaqueñas. La cantidad de convencionales que aporta cada localidad depende de su número de afiliados.
Durante el encuentro, además de elegir a la mesa directiva, se conformaron las comisiones y se designaron los integrantes del Tribunal de Cuentas, encargado de controlar los fondos partidarios y de campaña, y del Tribunal de Conducta o de Ética.
El dirigente diferenció las funciones de la Convención de las del Comité Provincial, que preside Hugo Maldonado y constituye el órgano ejecutivo del radicalismo chaqueño. “La Convención es el Congreso y el Comité Provincial es el Ejecutivo del partido”, sintetizó Encinas, quien agregó que las próximas reuniones estarán organizadas por el Comité Provincial.
La reforma electoral y el debate sobre las PASO
En su análisis sobre el sistema electoral argentino, Encinas repasó las principales modificaciones que se implementaron desde la sanción de la Ley Sáenz Peña hasta la actualidad. Recordó que la reforma constitucional de 1994 introdujo cambios importantes, como la segunda vuelta electoral, la posibilidad de reelección presidencial y la reducción de los mandatos del presidente y de los senadores.
También se refirió a la incorporación de las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias en 2009, que modificaron el mecanismo de selección de candidatos y permitieron que los ciudadanos participaran en esa instancia.
Según recordó, las PASO surgieron después de un proceso de reformas que modificó la forma en que los partidos definían sus candidaturas. “Antes, los partidos políticos elegían sus candidatos. Después vino la elección interna abierta, donde podían votar los afiliados y los independientes”, recordó.
Posteriormente, señaló, el sistema de primarias abiertas, simultáneas y obligatorias permitió que todos los partidos participaran de una misma instancia electoral. Sin embargo, consideró que con el paso de los años las fuerzas políticas dejaron de utilizar las PASO para resolver sus internas.
“Los partidos políticos no utilizaron las PASO para definir sus candidaturas. O sea, se siguió haciendo lo mismo que antes: cada partido resolvía internamente”, sostuvo.
En ese contexto, Encinas defendió la suspensión de las primarias y la recuperación de la autonomía partidaria. “Desde ese punto de vista y, como apoderado, sostengo que está bien la idea de suspender las PASO, que el problema interno de cada partido lo tiene que resolver cada partido. De esa manera, fortalecés los partidos políticos”, afirmó.
Encinas sostuvo que la discusión no debería limitarse al costo económico de las elecciones, sino considerar el papel de las organizaciones partidarias dentro del sistema democrático.
“No puede haber democracia, a mi entender, sin el funcionamiento pleno de los partidos políticos”, expresó.
En esa línea, explicó que los partidos cumplen una función de representación entre la ciudadanía y los cargos de gobierno. “Son la polea de transmisión entre la gente y los cargos de gobierno. Nosotros representamos una parte de la sociedad y presentamos candidatos”, señaló.
El dirigente también advirtió sobre la disminución de las afiliaciones partidarias. Como referencia, señaló que después del retorno de la democracia, cerca del 70% de los chaqueños se había afiliado a algún partido político, mientras que actualmente, sobre un padrón de poco más de un millón de electores, estimó que los afiliados de todas las fuerzas políticas no superarían los 300.000.
“La gente obviamente se ha alejado de todos los partidos políticos”, sostuvo. Según explicó, la afiliación anteriormente estaba vinculada a un mayor sentido de pertenencia y participación en la vida interna de las organizaciones.
“Ser afiliado era pertenecer, era participar en la elección de las autoridades partidarias, en la elección de los candidatos. Hoy eso se ha ido perdiendo”, planteó.
En esa línea, consideró que las PASO trasladaron a la ciudadanía una función que históricamente correspondía a los partidos: la selección de sus candidatos. Para Encinas, recuperar esa atribución permitiría fortalecer las estructuras partidarias y promover una mayor participación de sus afiliados.
Respecto de la situación electoral en Chaco, mencionó que la suspensión de las primarias también se relaciona con los costos y la organización de los comicios. Recordó que la Constitución provincial establece la separación de las elecciones nacionales y provinciales, mientras que los municipios cuentan con autonomía para fijar sus propias fechas electorales.
“En Resistencia no podemos tener ocho elecciones”, señaló al referirse a la cantidad de convocatorias que puede generar la autonomía municipal para establecer fechas de comicios.
Encinas también analizó los cambios en la comunicación política y la importancia de la exposición pública para quienes aspiran a ocupar cargos electivos. Sostuvo que las PASO permitían a los partidos acceder a espacios de publicidad y difusión, pero que actualmente la presencia en los medios y el conocimiento público de los candidatos adquieren una relevancia central.
“Las PASO también daban dinero para imprimir las boletas y daban espacios en los medios. Hoy la política es comunicación”, sostuvo. Como ejemplo, mencionó el surgimiento político de Javier Milei y su exposición en programas televisivos.
“Milei surge de la televisión. Un hombre joven, demente, se hizo conocido, discutía, decía cosas incorrectas en la tele. Y se hace conocido a nivel país”, afirmó.
En ese escenario, Encinas planteó que los partidos tradicionales enfrentan el desafío de instalar figuras con suficiente conocimiento público. “Nosotros no podemos sacar un candidato nacional, ni el radicalismo ni el peronismo, si no tenemos presencia en todos los medios”, sostuvo.
También señaló que las encuestas comenzaron a ocupar un lugar que anteriormente desempeñaban los partidos políticos, al medir la opinión sobre las gestiones y las posibles candidaturas.
Sobre el proyecto de reforma electoral impulsado por el Gobierno nacional, indicó que, además de la suspensión de las PASO, contempla modificaciones a la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y cambios vinculados con los plazos para la presentación de alianzas. También mencionó la aprobación de la Boleta Única de Papel y expresó sus dudas sobre la posibilidad de que el conjunto de las reformas consiga el respaldo necesario en el Congreso.
La situación del radicalismo a nivel nacional y provincial
Al referirse a la actualidad de la UCR, Encinas diferenció la situación nacional de la realidad de las provincias y los municipios. Consideró que el partido atraviesa un escenario complejo en el ámbito nacional, principalmente por la falta de un liderazgo que logre reunir a sus distintos sectores.
“A nivel nacional el radicalismo está muy mal”, afirmó.
En contraste, destacó la presencia territorial de la fuerza en las provincias y los municipios. “A nivel de provincias y municipios, somos el segundo partido en importancia. Tenemos casi la misma cantidad de gobernadores e intendentes que el peronismo”, sostuvo.
Encinas explicó que esta diferencia entre la realidad nacional y territorial también se relaciona con la falta de un liderazgo que pueda reunir a los distintos sectores del radicalismo.
“Tenemos líderes provinciales fuertes, pero que no logran armar algo nacional. No tenemos un líder que junte a todos”, planteó.
Explicó que los dirigentes radicales que ocupan cargos ejecutivos enfrentan las responsabilidades cotidianas de gestión, mientras que quienes están fuera de los gobiernos tienen otros desafíos políticos. Esta diferencia, señaló, también se refleja en las distintas posiciones que conviven dentro del partido.
En cuanto a la posibilidad de construir una candidatura presidencial, sostuvo que se necesita tiempo, presencia en los medios de comunicación de todo el país y recursos para recorrer las distintas provincias.
“Tenés que recorrer las 24 provincias, tenés que estar en los medios de las 24 provincias, tenés que tener tiempo y tenés que tener recursos”, afirmó.
A esto sumó otro elemento que consideró determinante: “No solo es financiamiento, es la vocación. Vos tenés que tener vocación para aspirar a un cargo nacional. Nosotros no lo tenemos hoy”.
“El radicalismo tiene más de 135 años. Hemos tenido épocas buenas, épocas malas, épocas muy malas y épocas muy buenas”, expresó.
También señaló que las diferencias entre los sectores internos están atravesadas por las posiciones que ocupan frente a los gobiernos. “Los que están en el gobierno tienen una problemática, porque tienen que administrar todos los días. Los que están fuera del gobierno tienen otra problemática”, explicó.
En ese contexto, sostuvo que las distintas posiciones forman parte de la discusión interna de la fuerza y que cada sector desarrolla sus argumentos para diferenciarse de los demás.