El Fondo exigirá restablecer un impuesto que afectará con más peso a trabajadores sin deducciones por hijos y cónyuge. En Argentina tributan Ganancias en la actualidad el 8,2 por ciento de los trabajadores formales, es decir un total de 1.055.431 contribuyentes, según cálculos de la consultora Focus Market.
Presionado por el FMI, el Gobierno de Milei tiene hasta fines de 2026 para presentar una reforma tributaria de tinte antipopular. Incorporar a más de un millón y medio de trabajadores al pago del impuesto a las Ganancias es un compromiso explícito, que implica un costo político directo sobre un segmento del electorado que ya viene golpeado por el ajuste inflacionario.
Según evalúan economistas, el FMI no exige un ajuste inédito sino la normalización del sistema hacia estándares sudamericanos básicos: que el 20 por ciento de los asalariados formales tribute. Pero la distancia entre la planilla de cálculo y la calle es importante: el costo afectaría principalmente a trabajadores solteros, o con pocas deducciones personales, ubicados en una franja alta de la distribución salarial.
En Argentina tributan Ganancias en la actualidad el 8,2 por ciento de los trabajadores formales, es decir un total de 1.055.431 contribuyentes, según cálculos de la consultora Focus Market.
Pero el FMI hizo una recomendación concreta en su Staff Report de mayo de 2026: que para fines de año el impuesto alcance al menos al 20 por ciento de los trabajadores formales, equiparando la base de contribuyentes a los niveles máximos históricos correspondientes al 2020.
En diciembre de 2020, unos 2.425.880 trabajadores en relación de dependencia tributaban Ganancias en el país, según el recuento de la consultora. Hacia principios de 2023, ese número había caído a algo más de un millón, y el impuesto seguía siendo un componente relevante del sistema.
Pero la situación cambió con la reforma implementada en la campaña electoral por Sergio Massa: el impuesto perdió peso drásticamente y el padrón se desplomó a cerca de 129.000 personas hacia noviembre de 2023. Milei restituyó la cuarta categoría y amplió la base imponible del impuesto en 2024. El total de contribuyentes superó el millón.
Según Focus Market, siguen quedando por fuera buena parte de los trabajadores: el impuesto afecta a quienes cobran en torno a los 3 millones de pesos brutos mensuales para un trabajador soltero o 4 millones para una familia tipo con cónyuge y dos hijos. Son valores que quedan por encima del salario promedio de los trabajadores formales, que en febrero de 2026 ascendió a 1.734.357 pesos brutos mensuales según el RIPTE.
Para que el 20 por ciento de los trabajadores formales vuelva a tributar, este umbral de ingresos debería reducirse de manera significativa.
¿A quiénes afectaría?
Hoy solo tributan el impuesto a las Ganancias quienes están en el decil más alto de la distribución salarial. La mediana del RIPTE en febrero fue de 1.514.460 pesos brutos mensuales, es decir que la mitad de los trabajadores gana menos que eso.
Desde Focus Market hicieron una simulación de la ampliación de la base imponible en línea con la propuesta del FMI. Se construyen tres ejemplos. Uno es el trabajador que percibe el RIPTE medio del sector privado registrado, y este seguiría fuera del impuesto porque permanece bajo el umbral.
El segundo perfil es quien percibe una vez y media el RIPTE, equivalente a 2.601.536 pesos brutos mensuales. En este caso aparece una diferencia importante según la situación familiar. Si es soltero, comenzaría a tributar, aunque con una carga muy reducida: el impuesto anual rondaría entre 70.000 y 150.000 pesos, una incidencia prácticamente marginal sobre su ingreso. Si tiene cónyuge y dos hijos a cargo, las deducciones personales lo mantienen fuera del impuesto. Este es el caso que mejor muestra cómo las cargas de familia continúan funcionando como un mecanismo de protección frente al tributo.
El tercer perfil corresponde a un trabajador que percibe dos veces el RIPTE, unos 3.468.714 pesos brutos mensuales. Allí el impuesto empieza a adquirir relevancia para quienes no tienen cargas de familia. Un trabajador soltero enfrentaría una obligación anual cercana a 1,5 millones de pesos, equivalente a unos 125.000 pesos mensuales en promedio. En cambio, si tiene cónyuge y dos hijos, las deducciones elevan considerablemente el umbral efectivo de tributación y reducen la carga a apenas unos 100.000 pesos anuales, es decir, menos de 10.000 pesos por mes.
En definitiva, la reforma propuesta afectaría principalmente a trabajadores solteros o con pocas deducciones personales ubicados en una franja alta de la distribución salarial.
Argentina recauda en concepto de impuesto a las Ganancias el 1,8 por ciento del PBI, mientras que el promedio de América Latina se ubica en torno al 2,2 por ciento, y el promedio de los países de la OCDE alcanzan un 8,3 por ciento. De allí la “racionalidad” del pedido del FMI, sostienen desde Focus Market. El problema en Argentina surge de que el impuesto aplica sobre una base imponible más pequeña que en el resto de América Latina, mientras que las alícuotas son compartidas en gran medida.
Uruguay recauda cerca del 4 por ciento de su PBI en este impuesto con una alícuota similar a la Argentina. Brasil tiene una alícuota del 27,5 por ciento y acapara un 3 por ciento del PBI, mientras Chile recauda un 1,9 por ciento con un 36 por ciento de alícuota.
Página 12