El consolidado de provincias y CABA cerró el año 2025 con una expansión de los ingresos del 3,4% real anual; mientras que el gasto total lo hizo en 6,6% real i.a. La mayor velocidad de crecimiento del gasto produjo que el consolidado de jurisdicciones subnacionales finalice el año con déficit: el Primario fue por el -0,22% de los ingresos totales mientras que el Financiero fue por el -2,12% de los ingresos totales.
De este modo, el informe de la Consultora Politikón indica que los subnacionales revierten el resultado del 2024, año donde el resultado primario mostró superávit por el 2,7% de los ingresos totales y financiero por el 0,9% de los mismos.
Al medir los resultados en términos del PIB, en 2024 el superávit primario fue por el 0,42% del producto y el financiero por el 0,14% del producto; mientras que en 2025 fue de -0,03% y -0,33% respectivamente. Así, el resultado financiero del último año medido en términos del producto fue el peor desde 2019.
Desempeños de los ingresos provinciales
Por el lado de los Ingresos Corrientes, que representaron el 99,1% de los recursos totales, exhibieron un incremento del 3,1% real anual en 2025. Dentro de este conjunto, los ingresos Tributarios de origen nacional crecieron 1,1% en tanto que los Tributarios de origen provincial lo hicieron en +3,6%; de este modo, el total de ingresos Tributarios creció 2,1% real.
Por su parte, los ingresos No Tributarios se expandieron 9,5%; las Contribuciones a la Seguridad Social crecen 9,1%; las Transferencias corrientes +28,0%; y el resto de los Ingresos Corrientes2 caen 43,8% (pero con menor volumen).
En cuanto a los Ingresos de Capital (que explican apenas el 0,9% del total), mostraron una suba del 59,4% anual en términos reales apoyado en el crecimiento de los recursos por Disminución de la Inversión Financiera (+8,3%), los Recursos propios de Capital (+81,2%) y las Transferencias de Capital (+28,2%).
Sin embargo, no debe dejar de destacarse que dada la muy minoritaria participación de este concepto sobre el total de los ingresos de los subnacionales, la significativa suba relativa no representa en sí mismo un fuerte flujo de recursos derivada de la misma.
De este modo, los Ingresos Totales del consolidado de provincias y CABA alcanzaron los $ 131,1 billones durante el año 2025, lo que representa una expansión real anual del 3,4%.
No obstante, si la comparación se realiza contra el 2023, se advierte que los ingresos totales están todavía mostrando bajas. Los Ingresos Corrientes muestran una retracción del 8,5% en comparación contra 2023, con caídas en los ingresos tributarios tanto de origen nacional (-7,2%) como de origen provincial (-4,2%); también se registran bajas en las Contribuciones a la Seguridad Social (-0,3%), Transferencias Corrientes (-56,3%) y en Otros recursos corrientes (-36,7%), como también en los Ingresos de Capital (-65,0%); por el contrario, los Ingresos No Tributarios logran expansión de 14,4%.
Si bien los Ingresos Totales del 2025 muestran recuperación respecto al 2024, aún se encuentran 9,8% por debajo de los niveles del 2023.
Desempeños de los gastos provinciales
Los Gastos Corrientes (concentraron el 90,5% del gasto total de subnacionales) registraron una expansión del 6,8% real anual en 2025. Entre sus componentes, el Gasto en Personal creció 7,4%; los Bienes y Servicios no personales +9,2%; las Prestaciones de la Seguridad Social +11,0%, los Intereses de la deuda pública +8,8% y las Transferencias Corrientes +2,0%.
Por su parte, el Gasto de Capital (que explicó el 9,5% del gasto total) registró un alza del 4,8% y en ese marco, crecieron las erogaciones en Inversión Real Directa (+21,2%) pero cayeron las de Transferencias de Capital (-9,7%) y de Inversión Financiera (-41,7%).
Así, los Gastos Totales del consolidado de provincias y CABA alcanzaron los $ 133,9 billones durante el año 2025, lo que representa una expansión real anual del 6,6%.
Si se mira la comparación contra 2023, el gasto muestra retrocesos. En este caso, los Gastos Corrientes de 2025 caen 6,6% respecto a 2023, con descensos en el Gasto en Personal (-8,1%), Intereses de la Deuda (-20,6%), Prestaciones de la Seguridad Social (1,9%) y Transferencias Corrientes (-16,1%), mientras que solo crecen los Bienes y Servicios no personales (+4,2%). En lo que respecta al Gasto de Capital, se contrae 29,8% con mermas en la Inversión Real Directa (-18,5%), las Transferencias de capital (-46,5%) y la Inversión Financiera (-57,0%).
Si bien los Gastos Totales del 2025 se expanden respecto al 2024, todavía se ubican 9,4% por debajo de los niveles del 2023.
Desempeño Fiscal del año 2025, por subnacionales
En lo referido a los ingresos, la mayoría (pero no todas) de las jurisdicciones presentaron incrementos: en el top se posicionó Santiago del Estero con un alza del 29,8%, seguida de Formosa con 12,5% y Neuquén con 11,0%, siendo las únicas provincias con subas de doble dígito de sus ingresos (traccionado principalmente por tributarios de origen provincial, no tributarios, rentas de la propiedad y transferencias); más atrás se ubicaron Río Negro, Tucumán, Chaco, Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba (entre +5,0% y +8,5%).
Otros diez distritos también registraron subas de sus ingresos más leves de entre +0,2% y +3,2%, siendo CABA la que presentó la más leve (+0,2%); por el contrario, fueron cuatro provincias las que vieron mermas en sus ingresos totales: San Juan (-0,3%), Salta (-0,4%), Mendoza (-0,9%) y Tierra del Fuego (-2,8%).
En cuanto a la evolución del gasto público provincial, el escenario es relativamente similar, con profundas disparidades: en veintiún distritos hubo expansiones, donde se destacan las de Santiago del Estero (+21,0%), Neuquén (+19,1%) y Jujuy (+15,6%) como las más fuertes, pero también otras ocho provincias tuvieron alzas de doble dígito de sus erogaciones; luego, once distritos incrementaron sus gastos a un dígito anual, con Buenos Aires mostrando la más leve (+0,5). A su vez, una provincia, Catamarca, mantuvo estable su gasto (0,0%) y solamente una exhibió bajas: Salta con -0,5%.
En relación con los resultados fiscales, once jurisdicciones presentaron superávit primario, siendo los más fuertes (medidos como % de los ingresos totales) los de Santiago del Estero (21,5%), Salta (4,5%) y Jujuy (3,1%). Por el contrario, doce provincias cerraron el período con déficit primario: lo más fuertes se observan en Corrientes (-5,0%), Santa Cruz (-6,3%) y Tierra del Fuego (-15,4%).
A su vez, nueve jurisdicciones presentaron superávit financiero con Santiago del Estero a la cabeza (21,4%) acompañada en el podio por San Luis (2,1%) y Salta (2,0%); por el contrario, catorce provincias cerraron el período con déficit financiero; entre estos, los de Santa Cruz (-6,3%), Chubut (-8,2%) y Tierra del Fuego (-16,4%) fueron los más profundos.
Si se comparan los resultados primarios del 2025 respecto a los 2024, se observan también dinámicas heterogéneas, pero en un contexto generalizado de deterioro. En el 2024, solo solo tres provincias mostraron déficit primario (Buenos Aires, Catamarca y Chaco) pero hacia 2025, doce distritos cayeron a resultado primario negativo.
En relación con el resultado financiero, ocurre algo similar: apenas seis distritos habían registrado déficit financiero en 2024, pero hacia 2025 fueron un total de catorce.
Importante: en el sitio web de la Consultora se encuentra disponible un tablero interactivo con los desempeños fiscales de los subnacionales desde 2005 a 2025, junto a bases de datos disponible para la descarga. Puede acceder al mismo desde acá https://politikonchaco.com/resultados-fiscales-de-las-provincias-argentinas/
Politikón Chaco