El gobierno de Javier Milei redujo la inversión en el gasto educativo desde 2023, mientras las provincias asumieron una mayor carga para cubrirlos y los sueldos perdieron poder adquisitivo: maestros y profesores enfrentan una clara caída de sus salarios reales. Chaco ocupa el 13° lugar en el mapa salarial docente con una recomposición de apenas 6,8% en los últimos 12 meses, según un informe de investigadores de IIEP UBA-CONICET y OGECyT-IGEDECO.
El Día del Maestro llega este 11 de septiembre en medio de una fuerte conflictividad en el sistema educativo, con paros en escuelas de distintas provincias y medidas de fuerza en las Universidades nacionales. La disputa salarial ocurre mientras el Gobierno nacional sostiene una política de ajuste sobre el financiamiento educativo.
Educación: financiamiento nacional en caída y provincias absorben el ajuste
El financiamiento educativo nacional atraviesa un fuerte proceso de retracción. El ajuste también modificó el peso de la educación dentro de las cuentas públicas. El gasto nacional destinado a Educación y Cultura pasó de representar 1,41% del PBI en 2023 a 0,86% en 2024. Al mismo tiempo, las provincias asumieron una participación cada vez mayor en el sostenimiento del sistema.
“El salario representa más del 80% de la función educativa y si no se resuelve eso, es muy difícil resolver cualquier cuestión vinculada a la calidad”, señalaron especialistas.
De acuerdo con la reconstrucción realizada por los investigadores de IIEP UBA-CONICET y OGECyT-IGEDECO, en 2024 la Nación financió el 20,1% del gasto educativo consolidado, contra el 26,8% del año anterior, mientras que las jurisdicciones provinciales pasaron a explicar el 79,9%.
La menor presencia nacional tuvo además impacto sobre los mecanismos de coordinación salarial. La discontinuación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) desde 2024 eliminó una herramienta histórica para complementar los salarios de los maestros provinciales, mientras que el Fondo de Compensación Salarial no registró ejecución en 2025 ni en lo que va de 2026.
A esto se sumó la modificación de la paritaria nacional docente, que otorgó mayor protagonismo al Consejo Federal de Educación. Para el informe, estos cambios hacen que las remuneraciones y las condiciones de financiamiento queden cada vez más vinculadas a la capacidad fiscal de cada provincia.
Pérdida frente a la inflación y grandes brechas
La radiografía de los salarios docentes muestra una fuerte pérdida frente a la inflación y grandes brechas entre los ingresos de las distintas provincias. El salario docente perdió poder adquisitivo en los últimos años y las diferencias entre provincias profundizan la desigualdad dentro del sistema educativo.
Las diferencias territoriales aparecen así como uno de los principales desafíos del nuevo escenario. El gasto por alumno estatal y la proporción del presupuesto provincial destinado a educación no evolucionan necesariamente de manera conjunta. CABA, por ejemplo, destinó $3,4 millones por alumno en 2024, pese a que la educación representó apenas el 18,2% de su gasto público, uno de los porcentajes más bajos del país. En el extremo opuesto, provincias como Buenos Aires y Salta asignaron cerca o más del 30% de sus presupuestos a educación, pero registraron niveles de gasto por estudiante inferiores al promedio nacional.
Las jurisdicciones patagónicas, en tanto, combinan elevados recursos por alumno con una alta participación de la educación en sus presupuestos. Curcio remarcó que el deterioro no es uniforme y señaló que “no todas las provincias redujeron” los salarios, ya que algunas jurisdicciones lograron compensar con recursos propios parte de la pérdida de fondos nacionales.
El escenario fiscal coincide con un cambio más amplio en la discusión sobre cómo financiar la educación. El informe advierte que comenzaron a ganar espacio mecanismos orientados a la demanda, como vouchers, becas y subsidios a las familias, junto con un mayor apoyo a la educación privada. El programa de vouchers alcanzó a 830.000 estudiantes en 2024 y a 504.808 en 2025, aunque los investigadores remarcan que no constituye todavía un sistema generalizado de vouchers. En paralelo, el Presupuesto 2026 eliminó la referencia histórica al objetivo de destinar el 6% del PBI a educación.
Mapa del salario docente: las provincias con mejores y peores sueldos
El mapa salarial docente muestra una Argentina profundamente desigual. De acuerdo al Informe Indicativo del Salario Docente, elaborado por la Secretaría de Educación de la Nación, a junio de este año (relevamiento más reciente) etre las 24 jurisdicciones, la diferencia entre el salario más alto y el más bajo supera los $1,58 millones mensuales brutos para un maestro de grado con 10 años de antigüedad. Neuquén encabeza el ranking con $2.521.570, mientras que Mendoza se ubica en el extremo opuesto, con $935.450. La distancia revela que, aun bajo un mismo cargo testigo, la remuneración docente puede ser casi tres veces mayor según la provincia en la que se desempeñe el trabajador.
Las diferencias también aparecen entre las provincias que integran los primeros puestos. Detrás de Neuquén se ubican Santiago del Estero y Santa Cruz, ambas por encima de $1,8 millones, mientras que Tierra del Fuego y Córdoba superan los $1,6 millones. En cambio, nueve jurisdicciones todavía registran salarios inferiores a $1,2 millones, entre ellas Buenos Aires, San Luis, Tucumán, Jujuy, Entre Ríos, Catamarca, La Rioja, Misiones y Mendoza. El contraste refleja la heterogeneidad de las políticas salariales y de las capacidades de recomposición de cada jurisdicción.
La evolución del último año tampoco fue uniforme. Santiago del Estero lideró la recomposición salarial interanual con una suba del 106,1%, seguida por Corrientes, con 56,8%. También Catamarca, Tucumán y San Juan registraron incrementos superiores al 40%.
Sin embargo, el informe contempla la incidencia de sumas extraordinarias en algunas jurisdicciones, por lo que las variaciones interanuales deben analizarse junto con la composición de cada salario y no únicamente a partir del porcentaje final.
En el otro extremo, Chaco registró una recomposición de apenas 6,8% en los últimos 12 meses, la menor entre las jurisdicciones analizadas. También Tierra del Fuego, San Luis, Mendoza y Salta quedaron entre las provincias con menores aumentos interanuales. Esto demuestra que una mayor suba porcentual tampoco implica necesariamente alcanzar los salarios más altos del país: provincias con remuneraciones iniciales más bajas pueden registrar fuertes recomposiciones y, aun así, continuar rezagadas en el ranking.
La situación de los docentes en las Universidades
Los salarios de los trabajadores de las Universidades nacionales acumulan una pérdida real del 22,2% desde noviembre de 2023. Para revertir ese deterioro y cumplir con la Ley de Financiamiento Universitario, los sueldos deberían aumentar 33,5% en términos reales. Además, el informe señaló que la deuda salarial acumulada desde octubre de 2025 equivale a 3,2 salarios de agosto de 2026, sin contar intereses ni punitorios.
Con el acuerdo vigente, en octubre habrá una suba del 3%, pero si se cumple la inflación proyectada por el REM del BCRA, la pérdida de poder adquisitivo treparía al 25,1%. En comparación, la caída real desde noviembre de 2023 es del 16,6% para el sector público en general y del 3,5% para los trabajadores privados registrados.
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