El diputado provincial de Chaco Puede explicó los alcances del proyecto de adhesión a la Ley Nacional de Inocencia Fiscal y sostuvo que busca dar previsibilidad a los contribuyentes, facilitar la formalización de la economía y modificar los criterios de fiscalización. También cuestionó a la oposición por la caída de la última sesión legislativa y defendió el presupuesto provincial por su impacto en obras, salud y seguridad.
El diputado provincial Iván Gyoker se refirió en los estudios de CIUDAD TV al proyecto para que la provincia adhiera al régimen nacional de Inocencia Fiscal y establezca criterios propios para su aplicación en los tributos chaqueños. La iniciativa propone modificar las condiciones de fiscalización de la Administración Tributaria Provincial (ATP), las sanciones y los mecanismos para formular denuncias penales.
“Lo que nosotros necesitamos es, de alguna forma, hacer una adhesión en la provincia del Chaco y hacer lo mismo que hizo Nación: un compromiso de no denunciar a quienes se adhieran”, explicó.
En esa línea, señaló que la propuesta apunta a modificar la relación entre el contribuyente y los organismos recaudadores. “Se empieza a hacer un cambio de pruebas, que no te persigan a vos los organismos recaudadores por declaración, sino que tengan que hacerlo bajo investigaciones y pruebas fundadas”, planteó.
Consultado sobre los cambios que podría introducir en el sistema de fiscalización de la ATP, reconoció que la reglamentación de los aspectos operativos corresponderá al organismo provincial, aunque remarcó el objetivo central del proyecto: “Buscamos poder invertir la carga de la prueba, de alguna forma”.
Sobre la cantidad de contribuyentes que podrían incorporarse al régimen, Gyoker reconoció que todavía no cuentan con una estimación precisa, ya que la adhesión nacional comenzó recién a implementarse y muchas personas esperan que las provincias reglamenten su aplicación para evitar posibles denuncias de las administraciones tributarias locales.
“Creemos que son muchas y que permite, de alguna forma, seguir blanqueando economía que estaba en negro porque el Estado se dedicaba a perseguir. O una vez, un año hacían un blanqueo y gente que tenía plata bajo el colchón la blanqueaba y después al año siguiente venía otro gobierno y los perseguía”, sostuvo.
Para el legislador, el nuevo esquema debe garantizar previsibilidad y evitar que quienes deciden formalizar sus bienes terminen perjudicados. “Esto viene a dar un marco de previsibilidad y de transparencia, que la economía que está en negro se sincere y que no sea el que pierde el que blanquea”, expresó.
En ese sentido, cuestionó la lógica de fiscalización que, según su mirada, predominó durante años en el país. “Las agencias de recaudación buscaban al que tiene blanco y a toda la gente que trabajaba en negro, por supervivencia, no. Se busca que podamos ampliar la base tributaria, que podamos hacer que sean más fáciles las cosas para el que trabaja en blanco, para el que trabaja bajo la normativa y que podamos ampliar la base contribuyente e ir a buscar a los que están trabajando en negro y poder tenerlos bajo un sistema mucho más simplificado, y que no sea más gravoso trabajar en blanco que en negro”, planteó.
Gyoker aclaró que se trata de un régimen específico al que los contribuyentes deben adherirse, pero consideró que debe formar parte de una política más amplia de simplificación tributaria, especialmente para pequeños comerciantes y emprendedores.
“Necesitamos simplificar las normas para el que tiene un kiosco, para el que tiene un comercio, para el que tiene una zapatería, puedan trabajar en blanco y que trabajando en blanco puedan acceder a crédito, puedan ampliar sus negocios, puedan hacer que haya más oportunidades para ellos mismos y vivir más tranquilos”, señaló.
También mencionó el desarrollo de herramientas de inteligencia tributaria para cruzar bases de datos y mejorar la detección de actividades económicas no registradas. “Esperamos e instamos que esto sea una política de Estado”, indicó.
“Así como el principio de inocencia es un principio base en nuestro sistema jurídico, de que uno es inocente hasta que el Estado demuestre lo contrario, en el sistema tributario vos sos culpable hasta que demuestres que no lo sos. Creo que ese mismo principio que funda el Estado de derecho, que es el principio de inocencia hasta que se muestre lo contrario, tendría que ser de igual forma en el marco fiscal”, sostuvo.
Respecto de las fiscalizaciones e investigaciones que ya están en curso, explicó que quienes se adhieran podrán quedar comprendidos en el nuevo régimen, de acuerdo con sus condiciones. “Nosotros lo que no queremos es que se persiga a contribuyentes porque les fue bien, pudieron cambiar de auto, irse de vacaciones, refaccionar su casa. Entonces, a mí me parece completamente injusto”, afirmó.
“Lo que buscamos es poder cambiarle la carga de la prueba, que el Estado tenga que ocuparse de hacer una investigación formal con todos los requerimientos necesarios para poder acusar a alguien de evasión y no que a vos te acusen primero de evasión y después vemos”, resumió.
El proyecto, que acaba de ingresar a la Legislatura, deberá atravesar dos comisiones antes de llegar al recinto. Gyoker manifestó su expectativa de avanzar con su aprobación para acompañar un cambio en las reglas tributarias y generar condiciones favorables para quienes desarrollan actividades económicas en la provincia.
La caída de la sesión y los proyectos en agenda
Consultado sobre la última sesión legislativa, que quedó sin quórum en medio de las diferencias entre oficialismo y oposición por el orden del temario y la interpelación a la administradora general de la ATP, Gyoker cuestionó la decisión de los bloques opositores.
“Nosotros teníamos un proyecto que para mí es importantísimo poder trata, que es el de mecenazgo para organizaciones que se dedican a la protección animal. Es decir, que empresas que pagan impuestos, en vez de pagarle al fisco, puedan destinar sus impuestos o parte de ellos a estas organizaciones”, explicó.
La propuesta contempla mecanismos de financiamiento para entidades que rescatan, protegen, curan y alimentan animales, mediante aportes de empresas que podrían destinar parte de sus obligaciones tributarias a esas organizaciones.
“Hoy estamos en vísperas del fenómeno de El Niño y esto hace que muchos puedan estar en riesgo, que puedan necesitar ayuda y muchas de estas organizaciones, con mucho amor, con mucha dedicación, se dedican a salvarlos, a protegerlos, a cuidarlos, a curarlos y alimentarlos”, señaló.
“Lamentablemente ayer la oposición saboteó la sesión, se cayó el quórum, quisieron cambiar el acuerdo que teníamos. Nosotros lo teníamos como primer tema y teníamos tiempo para poder tratar este proyecto de ley y después pasar a la interpelación”, cuestionó.
Sobre el pedido de interpelación a la titular de la ATP, consideró que respondía a una maniobra política y sostuvo que estaba vinculado con una denuncia que había sido desestimada y archivada por la Fiscalía.
“Era bajo una denuncia falsa, trucha, que el propio fiscal desestimó y archivó por la falta de contacto con la realidad, por lo mal presentada que está y porque no había argumento”, afirmó.
Gyoker también defendió la importancia de avanzar con el Presupuesto provincial y destacó las obras de infraestructura, la incorporación de ambulancias y patrulleros y la creación de cargos para la Policía entre las previsiones contempladas.
“El presupuesto es una prioridad, pero porque el presupuesto, que es algo administrativo, es difícil poderle poner de cara”, expresó. Como ejemplo, mencionó la continuidad de las obras de la ruta 9, entre Miraflores y Las Hacheras, y la posibilidad de extender esa conexión hacia El Sauzalito y Fuerte Esperanza.
“Este presupuesto garantiza la continuidad de las obras de El Impenetrable, la Ruta 9 desde Miraflores hasta Las Hacheras y eso beneficia a un montón de gente y nos deja mucho más cerca para que después esa misma ruta eventualmente conecte con El Sauzalito, con Fuerte Esperanza, con distintas localidades de nuestro Impenetrable”, detalló.
También destacó el financiamiento previsto para la Ruta 13, entre Charadai y Villa Ángela, además de la incorporación de vehículos para fortalecer los servicios sanitarios y de seguridad.
“Este nuevo presupuesto también incorpora un montón de ambulancias y de patrulleros que van a hacer que uno tenga un mejor servicio de salud o más presencia policial, mejor presencia policial, crea más cargos para la Policía”, enumeró.
En ese sentido, planteó que la distribución de recursos debe contribuir a reducir las desigualdades entre las localidades chaqueñas. “Lo que buscamos como fin último con el presupuesto es que una persona a lo largo de toda nuestra provincia pueda ser igualmente libre para poder elegir sobre su futuro y que tenga un mismo piso de condiciones mínimas de dignidad para poder salir adelante”, sostuvo.