Según el documento elaborado por la Consultora Politikón, la recaudación de recursos de origen provincial para el consolidado de veintiún jurisdicciones analizadas, durante al año 2025 totalizó $ 40,67 billones, expandiéndose 3,4% en términos reales contra el 2024. En otro orden, salvo tres jurisdicciones, en el resto de las provincias la recaudación propia resulta inferior a los recursos recibidos por transferencias automáticas por parte de la Nación.
Precisamente, el presente informe toma como base a los datos correspondientes a recaudación provincial de 21 jurisdicciones subnacionales con datos disponibles al mes de diciembre 2025 inclusive, hasta la fecha de corte (05/02/2025); por ende, no contempla a los 24 distritos por la falta de actualización en algunos de ellos; por esta razón, toda comparación histórica consolidada se realizará siempre sobre la base de los distritos considerados.
Las jurisdicciones subnacionales no contemplados son La Pampa (datos hasta octubre 2025); Tierra del Fuego (datos hasta noviembre de 2025) y Tucumán (datos hasta junio de 2025).
De los doce meses analizados para el consolidado de los distritos relevados, en nueve se registraron subas reales, mientras que solo en tres (enero, febrero y marzo) se observan descensos. En ese marco, mayo y julio fueron los meses que mostraron los mejores desempeños, al exhibir crecimientos reales interanuales del 9,7% y 8,8% respectivamente; en relación con los meses de caída, la más dura se vio en marzo con -7,8%.
Si se compara la recaudación del 2025 en moneda constante contra la del año 2023, se observa un escenario distinto: el consolidado de las jurisdicciones aquí analizadas muestra una baja del 4,1% y se repite el escenario negativo también contra 2022 (-5,0%) y 2021 (-0,9%), al tiempo que exhiben crecimientos contra 2020 (14,8%) y 2019 (4,4%).
Recaudaciones por jurisdicciones subnacionales
Los resultados por jurisdicciones muestran una alta heterogeneidad. Previo al detalle de los desempeños interanuales por distritos, cabe señalar el peso específico de cada uno de ellos dentro de la recaudación consolidada.
Entre los veintiún distritos analizados, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son los de mayor volumen de recaudación propia: concentran el 34,3% y 24,5% del consolidado nacional, respectivamente; por ende, en conjunto, presentan casi 59 de cada 100 pesos de recaudación local.
En tercer lugar, se ubica Córdoba (8,9%), seguido luego por Santa Fe (7,1%), Neuquén (4,3%) y Mendoza (3,5%). El resto de los distritos quedan por debajo del 3% de participación y, en ese escenario, Formosa y La Rioja quedan por debajo del 0,5% de participación nacional.
En referencias a los desempeños interanuales, medidos en moneda constante, se destacó el desempeño de Río Negro, que alcanzó un crecimiento del 21,4% anual real con importante tracción de Ingresos Brutos pero con buen desempeño también de otros tributos; luego, hubo cinco provincias que mostraron también alzas de doble dígito: Córdoba, Formosa, Entre Ríos, La Rioja y Santiago del Estero.
Entre las provincias con alzas de un dígito, se pueden distinguir dos grupos: aquellos que lo hacen por encima del 5% real anual (Jujuy, Santa Fe, Corrientes, Neuquén, San Juan y Chaco) y aquellos que lo hacen por debajo de ese nivel (Chubut, San Luis, Buenos Aires y CABA).
Finalmente, solo cinco provincias presentaron retrocesos reales en el año: estos fueron Mendoza, Catamarca, Santa Cruz, Misiones y Salta; en este último caso, exhibió la caída más fuerte del país con -7,2%.
Ahora bien, si se observa el desempeño del 2025 contra los años previos, hay una
multiplicidad de desempeños entre los distritos. Siempre medidos en pesos constantes, solo siete de las veintiún jurisdicciones analizadas tuvieron en 2025 una recaudación superior al 2023, mientras que en catorce de ellos quedaron por debajo.
Los picos: Río Negro en una punta (+25,3%); CABA en la otra (-16,4%). Contra el año 2022, apenas ocho jurisdicciones presentan subas (Neuquén a la cabeza) y el resto exhibe bajas (Misiones la más profunda con -20,1%)
Desempeños por tributos
El impuesto a los Ingresos Brutos es el principal tributo en términos de recaudación de las jurisdicciones subnacionales. En el 2025 explicó el 78,6% de la recaudación provincial ($31,07 billones) y exhibió un descenso del 1,1%, siendo así el único tributo que mostró bajas en el año.
En los desempeños individuales por distrito, Ingreso Brutos tuvo alza en trece
distritos y caídas en otros ocho. Los picos de crecimiento están en Río Negro (15,1% real anual) y en Formosa (9,1%); por el otro lado, las caídas más fuertes estuvieron en Salta (-8,7%) y Misiones (-9,4%).
El impuesto Inmobiliario, a su vez, concentró el 6,0% del total recaudado en el período ($2,43 billones) y exhibe un incremento del 15,5% anual real, en un contexto de altísima disparidad en los resultados hacia dentro de los distritos: mientras que La Rioja presentó la mayor suba con +91,9%, en el otro extremo Chaco exhibió la baja más profunda con -31,7%.
En relación con el impuesto Automotor, cabe recordar en primer lugar que no todos los distritos lo recaudan en el orden provincial: muchas provincias delegan esta función en los municipios. De de las veintiún jurisdicciones analizadas, este tributo se cobra a nivel provincial en trece de ellas. Representó durante el 2025 el 4,1% de la recaudación (por $1,67 billones) y presentó una suba del 22,0% anual real.
Respecto al impuesto a los Sellos, representó durante el 2025 el 9,4% de la recaudación ($ 3,81 billones) presentando una importante expansión real anual (31,0%), con subas en todos los distritos con excepción de Catamarca.
Finalmente, el concepto de “Otros varios” incluye diferentes puntos de recaudación en función de cada provincia. Este concepto concentró el 1,9% de la recaudación del período, totalizando $ 0,79 billones y una expansión real anual del 25,1%.
Cabe señalar que esta caracterización de “Otros varios” sigue la metodología de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP), que afirma en relación con este concepto que “puede incluir recursos no tributarios cuya recaudación se encuentra bajo la órbita de los organismos recaudadores”.
Sin embargo, cabe señalar que para el caso puntual de Chubut, se excluyó del análisis a la recaudación por Regalías, que en esa provincia lo informa el ente recaudador. Dado que en otras provincias el cobro de regalías no es informado vía ente recaudador, se decidió hacer la exclusión de ese concepto para el caso chubutense a modo tal de no alterar el análisis correspondiente.
Se destaca además que hay una provincia que no tiene el punto “Otros” en su distribución recaudatoria (La Rioja) y que para el caso de Catamarca, se la excluye del detalle de las variaciones debido a que si bien sí registró recaudación por ese concepto en 2025, no lo hizo en gran parte 2024, por lo cual no hay base para comparar desempeño.
Recaudación provincial en relación con transferencias automáticas
Considerando que aún no están disponibles los datos de ejecución presupuestaria provincial para el total de 2025, no es posible analizarlos en función de la totalidad de los ingresos corrientes. Por ello, se realiza una estimación aproximada del grado de autonomía fiscal de las jurisdicciones subnacionales a partir de la recaudación provincial como porcentaje de las transferencias automáticas de origen nacional.
Los resultados muestran que solo tres distritos registran una recaudación local superior, en pesos corrientes, a dichos envíos: en CABA la recaudación propia equivalió al 759% de las transferencias automáticas; en Neuquén al 171,4% y en la provincia de Buenos Aires al 101,9%.
En el resto de las provincias, la recaudación propia resulta inferior a los recursos recibidos por transferencias automáticas, aunque con brechas significativas: mientras en Córdoba y Chubut representa más del 65%, en el otro extremo apenas alcanza el 8,1% en Formosa.
Politikón Chaco