Es el grave panorama que se abre tras el presupuesto que derogó el fondo especial. Las escuelas técnicas y centros de formación profesional ya no tendrán financiamiento propio. Los insumos y máquinas de los talleres tienen costos altos. El reclamo por un área estratégica que logró despegar hace veinte años con una ley que la impulsó.
El hachazo del presupuesto que sancionó el viernes el Senado pegó de lleno en la educación, y en especial en las escuelas técnicas, que ya no tendrán el fondo específico que veinte años atrás les permitió por ley, tras una larga lucha, tener un financiamiento específico que las hizo crecer exponencialmente.
En el eterno círculo no virtuoso de la historia argentina, como un deja vu con final anunciado, el país vuelve a dar la espalda a la apuesta productiva de una formación técnico profesional federal, de calidad y a gran escala.
Mil historias, una historia
En Argentina hay más de 1.700 escuelas secundarias técnicas públicas -y casi 600 privadas- con más de veinte especialidades, en todo el país. A esto se suman el sistema superior técnico y los más de 1400 centros de formación profesional, dirigidos a jóvenes y adultos, con una oferta amplísima en producción y servicios. Según datos del Instituto Nacional de Educación Técnica, en 2024 todo el sistema recibió más de 1 millón 400 mil estudiantes.
La Ley 26.058 de Educación Técnico Profesional, lograda en 2005, establece un “fondo de enseñanza técnico profesional” del 0,2% de los gastos corrientes del presupuesto nacional. Es un porcentaje alto, que trasluce un proyecto de país.
La evolución de las escuelas técnicas en la Argentina, de hecho, refleja muy claramente los diferentes proyectos, cíclicamente: la fuerte apuesta del peronismo, el daño de la dictadura, la disolución de los 90 con la Ley Federal de Educación, el resurgimiento con la sanción de la ley durante el kirchnerismo, el presupuesto de Milei que ahora la deroga.
En localidades grandes o pequeñas, las escuelas técnicas siempre están en relación directa con el entramado productivo regional. Muchas incluso alojan a chicos y chicas de zonas rurales cercanas, como es el caso de la Escuela Técnica N° 1 de Trenque Lauquen, en la provincia de Buenos Aires, que de sus 400 alumnos tiene 35 residentes.
“Casi todos nuestros egresados ingresan al mundo laboral de nuestra ciudad, pero para poder formar esos técnicos necesitás insumos que tienen un valor muy alto: Un kilo de electrodo para soldar salió 15 mil pesos en la última compra, calculá que dura una semana de taller. Multiplicalo por cada insumo de las dos especialidades, Electromecánica y Maestro Mayor de Obras. Sumale herramientas, arreglo de mobiliario, laboratorios, robótica, sensores, programas de software porque hoy todo está informatizado. De nuestros 400 alumnos, 250 necesitan la caja de mercadería que envía la provincia. ¿Cómo les vas a pedir a esas familias, o a la cooperadora, que paguen los elementos de taller? La escuela técnica no funciona sin fondos especiales”.
La que habla es Adriana Persain, que fue profesora, preceptora, vicedirectora y acaba de jubilarse como directora tras 26 años en esta escuela de la que se enorgullece. Habla de las prácticas profesionales del séptimo año, del vínculo con los alumnos en la doble escolaridad, de la formación especial que reciben los técnicos: “incluso en hábitos, en innovación, en superar la frustración y avanzar sobre prueba y error”. De lo distinto que es enseñar y aprender cuando hay fondos, computadoras para todos los alumnos y libros en la biblioteca.
En picada
Un reciente informe del Cepa advierte que en 2026 la educación técnica sufrirá un recorte inédito y letal: el presupuesto proyectado implica una caída acumulada del 93% respecto a lo que se ejecutó en 2023, de 62% respecto al ejecutado en 2024 y de 67% contra el ejecutado 2025.
Este año el Gobierno ejecutó en el área solo el 10,8 por ciento de lo que indica la ley. Con el nuevo presupuesto, ya no hay siquiera ley sobre la cual reclamar, para la técnica ni para la educación en general.
Los 45 votos afirmativos que cosechó el oficialismo el viernes -incluidos los del catamarqueño Guillermo Andrada, la tucumana Sandra Mendoza y la jujeña Carolina Moisés, que desde sus bancas peronistas votaron la ley en general- permitieron sancionar los artículos 12 y 30 del capítulo 2 del Presupuesto, que profundizarán el ajuste.
El artículo 12 atenta contra el financiamiento universitario: otorga a la Secretaría de Educación la potestad de manejar con discrecionalidad el envío de fondos —e incluso suspenderlos—. El artículo 30 es el que elimina el fondo de Enseñanza Técnico Profesional, las metas y pisos de financiamiento educativo, la inversión progresiva en ciencia y tecnología, y además las partidas para el sistema de defensa nacional.
Así, aunque se excluyó el capítulo 11, que contenía la derogación de las leyes de emergencia en discapacidad y financiamiento educativo, los senadores terminaron votando contra los efectos prácticos de esa ley, ya sancionada por el propio Congreso y cuya derogación resultó imposible de retomar tras el rechazo en Diputados.
La Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica (Amet) fue uno de los gremios que marchó el viernes al Congreso. “La situación es ya acuciante este año para las técnicas y agrotécnicas. Nos estamos quedando sin insumos en los talleres y los chicos no tienen para hacer sus trabajos prácticos. En algunas escuelas se lo hacen comprar a las familias, pero no todos tienen 40 o 50 mil pesos para hojalatería o herrería o electrodos. Si no pueden hacer las prácticas pierden el interés, abandonan o se cambian de escuela, baja la matrícula, bajan los cargos. Es un espiral de retroceso que ya vimos en los 90”, dice Ernesto Cepeda, secretario adjunto de Amet.
Ver el futuro
“La Ley de Educación Técnica es ejemplar. El fondo se coparticipa de manera sumamente transparente y democrática, con un Consejo Federal de Educación Técnica en el que las provincias proponen los planes, desde construir nuevas escuelas o abrir especializaciones a equipamiento”, detalla Diego Golombek, que dirigió el IMET, Instituto Nacional de Educación Tecnológica (el organismo creado justamente por esa ley para coordinar políticas del área) entre 2019 y 2021.
“Es completamente absurdo el artículo que deroga una ley que da oportunidad de crecimiento a millones de pibes. Estamos hablando además de orientaciones que se van renovando y ampliando, en informática, inteligencia artificial, energías renovables, sistemas sustentables y un largo etcétera. Tuve la suerte de inaugurar varias escuelas técnicas: realmente ves el futuro. Revertir esto puede llevar años o décadas. Y no es solamente una cuestión presupuestaria: es un país que no está convencido de que su futuro y desarrollo se basa en la educación técnica”.
Página 12